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社評：特朗普猶如“公牛” 衝擊美政治體制

http://www.CRNTT.com   2017-02-21 00:02:35

第三，美國總統的莽撞行為也讓美國國會議員們意識到，如果對美國總統採取放任自流的態度，那麼，有可能會導致出現災難性後果。所以，美國參議員在審查美國總統提出的內閣官員名單的時候，採取更加嚴格的標準，到目前為止，美國一些重要內閣官員仍不能走馬上任，原因就在於，美國國會已經正式啟動監督程序，監督美國總統提出的內閣官員，防止美國總統在不受約束的情況下為所欲為。美國白宮顧問因為與俄羅斯駐美國大使通電話，而被美國國會和美國情報機關盯上。雖然按照美國憲法規定，美國總統任命白宮顧問不需要經過參議院，但是，如果美國情報機關有足夠證據證明，美國白宮顧問涉嫌損害美國國家利益，那麼，美國總統將不得不辭退白宮顧問主任，美國總統自己也必須承擔相應的政治責任。 　　如果說司法機關監督機制是一種被動性的監督機制，那麼，美國國會對美國總統的監督機制則是典型的主動性監督機制。換句話說，美國國會很可能在一系列重大問題上，提出與美國總統完全不同的意見。美國總統制定的施政方針能否在美國國會爭取到多數議員的支持現在看來是一個未知數。說到底，美國國會議員選舉產生，國會議員必須充分代表所在選區多數人的意見，如果美國國會議員屈從於美國總統的壓力，在一些重大問題上作出錯誤決定，那麼，美國國會議員們將會面臨自身難保的窘境。對於美國國會議員來說，如何在白宮與美國選民之間取得平衡，如何在確保自身利益不受損害的情況下，對美國總統實施有效監督，這是擺在美國國會議員面前的重要課題。相信絕大多數美國國會議員已經意識到，如果在一些重大問題上不能對美國總統施加壓力，那麼，美國選民有可能會對美國國會議員提出批評意見，這對於美國國會議員爭取選票極為不利。正因為如此，美國國會議員在處理與美國白宮關係方面，一定會發揮更大的影響力。不排除美國國會通過特殊方式表達自己的不滿，將美國總統提交美國國會的財政預算或者軍事預算方案擱置起來，從而使美國總統重新思考自己的所作所為，盡可能地聽取各方面的意見。 　　對於美國民主政治體制不能寄予過高的估計，但是，也不能對美國民主政治體制產生的制衡作用掉以輕心。當初美國開國領袖之所以限制總統的權力，就是看到總統權力擴張所帶來的危害，他們認為有必要通過三權分立民主政治體制，有效約束美國總統的行為，通過多樣化的訴求表達機制，讓美國民眾發洩自己的不滿。對於美國民眾來說，既可以通過體制內的選舉充分表達自己的意見，也可以通過體制之外集會遊行示威抗議活動表達自己的政治訴求。 　　美國總統並非不了解自己的處境，美國總統已經採取各種方式改變自己的施政方針。對於美國總統來說，與新聞媒體作戰，已經讓自己苦不堪言，如果美國國會和美國司法機關相互掣肘，那麼，美國總統很可能會寸步難行。正因為如此，美國總統一定會在美國民主政治體制之內深刻反省自己的所作所為。

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