【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

社評：安倍的修憲目標 可望不可即

http://www.CRNTT.com   2017-02-26 00:10:55

中評社北京2月26日電(評論員　陳鴻斌)去年7月日本參議院選舉，自民黨加上聯合執政的公明黨以及贊成修憲的兩個在野黨，這股修憲勢力在參議院已占到2/3多數。鑒於在眾議院也擁有同樣優勢，安倍欲實現修憲夙願，在國會的制約因素已不複存在，安倍對此當然是志滿意得，躍躍欲試。這樣今後關於修憲問題就不必在國會繼續唇槍舌劍了，轉而將在專門設立的“憲法審議會”討論具體問題，如修改哪些條款以及如何修改等，似乎可以捲入實際操作層面了。 　　但這僅是表象。從理論上說，如今對安倍而言，確實在國會已完全沒有障礙。但在修憲勢力這一龐雜的群體中，人們的看法遠非一致，欲尋求共識仍異常艱難。 　　實際上，就在參議院選舉剛剛落下帷幕，修憲勢力內部隨即就出現了爭議。與自民黨聯合執政的公明黨本來就與自民黨在諸如安全、自衛隊乃至修憲等重大問題上姿態並非完全一致，它與自民黨聯合執政是有條件的。為了防止自民黨一黨獨大，為所欲為，使國家走上彎路，該黨如今更注重對自民黨的制約作用。於是該黨憲法調查會代會長便在電視討論中明確提出：沒有最大在野黨民進黨的參加，就不能提出任何有關修憲的動議，這是國會的共識。若民進黨反對修憲，憲法就不能動。對此，在野黨大阪維新會勃然大怒：真是豈有此理！此事與民進黨沒有一毛錢關係，難道競選期間的承諾可以不算數嗎？如果要拉上民進黨，那幾個黨竭盡全力取得2/3多數又有什麼意義呢？這一舉動清楚表明，在修憲勢力內部，遠非鐵板一塊。 　　眾所周知，日本修憲派和護憲派的鬥爭焦點是憲法第9條，這也是日本國內外最為關注的。在自民黨起草的新憲法草案中，明確提出要建立“國防軍”，並表示該軍對外稱為“軍隊”，對內則維持“自衛隊”的稱呼。但這一說辭在自民黨內部也被視為“詭辯”，要求這種自欺欺人的戲不要再唱下去了。 　　支持修憲的在野黨“珍視日本之心”也同意修改第9條，並在其修憲方案中提出，應根據聯合國憲章明確提出日本擁有自衛權。而大阪維新會則認為，眼下提出修改第9條還不到時機，其修改方案突出的是“教育免費”和“地區主權”（在行政體系上實施道州制）。而公明黨的一貫姿態是在現行憲法中增設若干條款，以適應半個多世紀以來國內外局勢的巨大變化，同時還非常明確表示：沒必要修改第9條。所以，理想很豐滿，但現實很骨感。雖然擁有2/3多數，實際上安倍要在如此龐大的勢力中尋求公約數，顯然並非易事。迄今為止，修憲始終是雷聲大雨點小，一直未能走出“務虛”階段，究竟何時能實質性啟動修憲程序，安倍心里根本沒譜。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】