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社評：特朗普國情咨文讓美國回到工業化時代

http://www.CRNTT.com   2017-03-05 00:03:51

中評社北京3月5日電(評論員　喬新生)當美國總統特朗普的經濟政策付諸實施的時候，麻煩才會真正到來。當今美國社會是一個對立的社會，貧富差距不斷擴大，社會矛盾日益增多。美國總統特朗普制定的經濟發展政策能否得到絕大多數人的支持和擁護，在貫徹落實美國振興製造業政策的時候能否處理好美國資本家與勞動者之間的關係，能否在貫徹落實“使用美國貨”政策同時處理好與貿易夥伴之間的關係，所有這些都將會是考驗特朗普執政能力的試金石。假如特朗普在處理國內經濟事務方面，既無法取悅於華爾街投資銀行，同時又無法得到美國中產階級的支持，那麼，特朗普經濟計劃很可能會變成一場噩夢。對於特朗普而言，重新調整美國的經濟結構，實現美國經濟增長，不是蓋房子，而是要在各種既得利益集團相互掣肘之下尋求平衡，特朗普能夠在激烈市場競爭中發現美國比較優勢，並且帶領美國走出經濟困境嗎？ 　　2017年3月1日美國總統特朗普首次發表國情咨文，重申“美國優先”。國情咨文涉及美國聯邦政府的財政、稅收、監管、移民等政策，其中最引人注目的是美國的財政政策。 　　作為世界上最大財政赤字國家，特朗普如何在不增加美國財政赤字情況下，依靠財政政策手段推動美國經濟增長，是世界各國關心的問題。特朗普在國情咨文中對美國財政政策進行大刀闊斧的改革，一方面通過增加軍事開支，發展美國軍事工業體系，另一方面大幅度削減教育、醫療和對外援助等方面的支出，從而使美國財政赤字保持穩定。 　　這是一份值得經濟學家認真研究的國情咨文。如何提高就業率，是擺在美國總統面前的首要課題。特朗普為了增加就業，制定了龐大的經濟開發規劃。按照美國聯邦政府設想，不僅要開足馬力生產更多的武器，而且更重要的是，要在全國各地掀起熱火朝天的基礎設施建設高潮。對於美國總統的“需求側”改革，不管是新自由主義經濟學派，還是保守的供給學派都感到困惑。從經濟學的角度來分析，美國總統龐大的生產計劃和基礎設施建設方案，需要數以萬億的美元支持，可是，特朗普短期內根本無法籌集如此眾多的資金。由於美國貨幣是國際儲備貨幣，為了保持美國貨幣穩定，美國不可能實行大規模的貨幣貶值政策，這就使得美國總統特朗普制定和實施經濟計劃的時候不得不受制於美國聯邦儲備委員會，不得不考慮美國的財政赤字狀況。特朗普大膽之處就在於，根本沒有考慮到美國的財政狀況，也沒有考慮到美國基礎設施建設資金的來源，而只是提出大規模的基礎設施建設計劃，希望吸引世界各地的投資者到美國“淘金”。這樣的財政經濟計劃既不是凱恩斯主義，同時也不是典型的里根經濟學。 　　假如特朗普基礎設施建設計劃獲得成功，那麼，短期內沒有任何國家能夠挑戰美國的經濟霸權地位；反過來，如果特朗普大規模經濟建設計劃缺乏資金支持，那麼，美國經濟將會陷入萬劫不複的深淵。

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