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中評智庫：大陸應警惕美台南海軍事合作

http://www.CRNTT.com   2019-07-02 00:04:42

美國打“台灣牌”和“南海牌”，不斷試探中國大陸的底線。 　　中評社香港7月2日電/武漢大學中國邊界與海洋研究院副研究員、武漢大學兩岸及港澳法制研究中心研究人員葉正國在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊6月號發表專文《美台南海軍事合作的政策趨向及應對》，作者認為：近年來中美關係不確定因素越來越大，美國打“台灣牌”和“南海牌”作為組合拳的可能性增大，不斷試探中國大陸的底線，試圖取得一石多鳥的效果。蔡英文當局挾洋自重，在南海問題上配合美國的政策論述，極力推動南海政策的“去中國化”，加強軍事存在以抗衡大陸，凸顯自身在南海問題上的角色，企圖加入以美國為主導的亞洲多邊海權軍事聯盟或安全架構。由此，美台在南海問題上軍事合作的可能性大大提高，大陸對此必須有所警惕，提早應對。 文章內容如下： 　　 　　一、美台南海軍事合作的政策耦合 　　政策耦合是美台南海軍事合作的前提。民進黨早就在南海構建“去中國化”的政策論述，為美台南海軍事合作提供政策準備。以往，美國雖然在南海主要是針對中國大陸，卻很少操作南海問題中的台灣因素。然而，近來由於中美關係的變化，美國頻頻在南海做小動作，圍繞南海的競爭極有可能成為中美結構性矛盾的下一個集中引爆點。美台軍事合作的重點領域一是台灣本島的防務，另一個就是南海尤其是太平島。近年來，南海軍事合作逐漸從台下走向檯面，逐漸完成政策建構，政策之窗也逐漸呈現。 　　首先，美台南海軍事合作是民進黨當局南海政策的重要內容。民進黨一直在南海議題上試圖剝離與中國的聯繫，謀求建立“去中國化”或“台灣化”的法律論述，早就提出“南海議題三階段論述”。據此，民進黨當局不斷模糊南海島嶼範圍和歷史、地理依據，淡化U型線性質，堅持按照國際海洋法公約解決爭端，重視航行和飛越自由，將太平島打造成“人道救援”和“災害防救”的前置基地，逐漸趨向美國的南海政策，等等。早在2014年12月5日，民進黨新境界文教基金會發表的《“國防”政策藍皮書》提出把太平島變為“人道救援”和“災害防救”的前置基地及國際合作計劃項目；2016年8月25日蔡英文在視導“漢光32號”實兵演練時就要求台灣防務部門負責人制定“確認方向、改變文化”的新軍事戰略。這實際是在軍事領域“去中國化”，讓軍隊為“台獨”服務，改變台軍的傳統文化。2016年7月19日蔡英文召開任內首次“國安高層會議”，就南海仲裁案後續應對提出“四項原則”和“五項作法”，提出將太平島打造成人道救援中心與運補基地，並“開放給各國使用”。①2018年9月29日，蔡英文於“2018亞太智庫領袖峰會”開幕典禮上表示：“在安全上，儘管朝鮮半島緊張軍事稍解，但亞太各國仍須努力因應與日俱增的中國軍事威脅，特別是在南海等區域。”蔡英文還當場大談2018年5月份揭牌的所謂台灣“國防安全研究院”，並稱這是島內第一個台軍“智庫”，“在區域安全及戰略問題上的合作，為台灣創造更多合作可能性。”可以說，民進黨當局已經做好了在南海尤其是太平島進行軍事合作的法律政策準備。2018年6月4日，台灣《壹週刊》就言之鑿鑿報道稱：“台灣親綠營智庫正在研議將太平島租借給美軍的可能性。”這引起兩岸輿論關注，雖然蔡英文當局出面否認，但無風不起浪，實際已經行之有年。

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