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中評論壇：惠台26條的意涵與影響

http://www.CRNTT.com   2020-03-01 00:02:09

第二個角度是，26條是政策執行、反饋之後的具體且現實的政策調整。可以從兩方面進行分析： 　　一方面，目前台資企業在大陸發展面臨一些困難，尤其是製造業類台資企業。台資企業面臨開拓內需市場、在大陸的融資以及產業轉型升級等系列問題，這些在26條中均有明確的應對。根據台資企業在大陸發展的歷史經驗，很多台資企業（中小企業）經由大陸成為大型、巨型企業，大陸對台政策與制度因素對台資企業在大陸發展非常重要，台資企業具有經濟理性，在大陸的相關政策支持下，有競爭力的企業會自發地爭取抓住在大陸發展的機會。大陸方面並不希望台資企業離開，兩岸經貿往來與產業合作長期以來就是兩岸關係和平穩定的重要經濟基礎。 　　另一方面，台資企業在大陸對美出口部分佔有重要的分量，中美貿易戰使得大陸的台資企業受到很大影響，這次新政策表示“台資企業可與大陸企業同等依法享受貿易救濟和貿易保障措施”正當其時。不過我們也要看到，在中美戰略博弈的背景下，很多台資企業對中美雙方的5G產業鏈都有參與佈局，這可能會涉及“選邊站”的問題，美國是否會對部分台資企業進行有針對性的對策，值得關注。 　　第三個角度是，26條所釋放出的政策效應、政策信號。主要有三個方面的信號： 　　一是，26條的出台，表明中央政府向地方政府釋放一個明確的政策信號。由於對台政策的落地、執行更多是在地方層級，我們可以看到31條的政策擴散非常快，範圍也非常廣，但有些地方涉台基礎好，自然是站在前面的。各地的基礎不同，政策效果自然就會不同，31條與26條的落實將會是因地而異，並且一項政策的落地實施是具有過程性的，有些政策可以立即顯現政策效果，有些政策的效果顯現則是長期性的。 　　二是，26條的出台也給台資企業、台胞一個明確的信號，大陸對台政策是和平的、穩定的，雖然島內局勢、兩岸局勢、國際局勢有比較大的起伏，但大陸對台政策是一致、延續、加碼的，將台胞作為自己人看待，同等待遇，帶給台胞以“安全感”。 　　三是，26條也給島內主要政黨一個強烈的信號，31條與26條等所構成的大陸對台政策體系，自然而然的會給島內主要政黨設定一個更高的標準，即大陸對台“一個中國”政策是可以做到高層級程度的，島內主要政黨的兩岸政策也就不能落後太多，台灣當局的兩岸政策勢必也要做出調整，並且島內對抗性的政策調整也將是不可持續的。

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