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中評月刊：馬科斯與菲南海政策域外影響因素

http://www.CRNTT.com   2024-10-04 00:03:58

（二）增強南海敘事構建和話語權建設，堅決維護南海權益。一方面，堅持歷史和法理客觀的立場，還原南海問題的本源，揭露菲律賓侵佔中國南沙島礁的歷史真相以及美國南海政策演變的驅動因素。同時面對美國、菲律賓等國不斷炒作的“仲裁裁決的拘束力”“中國改變南海現狀”“中國在南海搞軍事化”“中國是南海的麻煩製造者”“中國南海權利主張的非法”“斷續線和西沙領海基線是過度的海洋聲索”等錯誤敘事，進行強有力的揭露批駁，並聚焦“‘戰後國際條約對南沙和西沙群島主權歸屬中國的秩序安排’‘南海仲裁案裁決的荒謬和瑕疵’‘偽南海史認知陷阱’等敘事，並以此為契機進行南海歷史集體記憶的重塑和南海問題國際認知的構建”。⑯ 　　另一方面，要積極加強話語權建設，構建對中國有利的南海話語體系。拜登表示：在南海地區美國不需要衝突，但會出現極端競爭，我不會像特朗普那樣行事，會將把重點放在國際規則上。⑰在南海爭端的國際話語權爭端中，“美西方勢力其慣用的流暢手段是通過政府及軍方重量級官員在不同場合發聲造勢、主流媒體集體炒作、國際知名智庫解讀、盟友及夥伴國隨聲附和等方式，憑藉其強大的國際傳播能力從多渠道多角度對同一信息進行重復性闡述和投送，最終形成‘復調性’傳播，牢牢把握輿論的主導權。”⑱同時，基於南海的歷史現實和客觀實際，中國“需要正視南海國際話語權建設中存在的不足，主動而為，積極塑造，將南海國際話語權建設深嵌在百年未有之大變局之中，以實現海洋強國為出發點，以建設‘藍色夥伴關係’為紐帶促進身份認同，通過‘21世紀海上絲綢之路’實現利益共享，憑藉‘海洋命運共同體’進行理念擴散”。⑲ 　　（三）發揮東盟在南海爭端中建設性的關鍵作用。東盟作為一個區域組織，如果受美國等外部勢力控制，主導通過一系列對中國不利的多邊協商機制參與南海問題，反而給中國南海維權增加難度，中國要認清形勢，堅持原則立場，一方面要防止東盟被越南、菲律賓等個別國家綁架，淪為推行其南海政策的工具，另一方面，也要防止中國和東盟關係因南海爭端全面滑坡的風險，確保東盟在南海爭端中始終發揮建設性的作用。 　　中國要認真總結2002年《南海各方行為宣言》的經驗，積極檢討《南海各方行為宣言》制定前後，中國扮演“慢熱”的角色。在《南海行為準則》的制定過程中要扮演更加積極主動角色，當前，通過三讀後的“南海行為準則”磋商，達成共識的難度及面臨的挑戰亦不容低估，中國要引起高度重視。 　　針對東盟在南海問題上立場出現“分化”，各成員國在南海問題上產生利益分歧的形勢，中國更需認清形勢，順勢而為，要跟東盟國家相向而行，從海洋環保、航道安全、危機管控、預防外交和構建沿岸國合作機制等領域著手，擴大合作層面。“面對東盟在南海問題上呈現出利益分歧的情勢，從而理解到爭取其他東盟國家支持中國立場的重要性，特別是針對其他未涉入南海問題且需要與中國維持良好關係的東盟後進國家，更是中國大陸必須積極經營並建立對抗外來勢力統一陣線的重要盟友。”⑳ 　　（四）高度警惕民進黨當局在南海問題上立場和角色的變化與影響。台灣是南海“五國六方”中的關鍵一方，台灣目前在南沙群島中占據最大自然島嶼太平島，而太平島又在南沙群島中處於重要戰略地位，不能忽視台灣當局在南海問題上扮演的立場和角色。當前面對民進黨在台灣長期執政的趨勢，充分認識南海政策衹是民進黨凸顯台灣主體性的工具，並試圖拓展國際空間，要警惕民進黨當局放棄“斷續線”和允許美軍艦停靠太平島，甚至將太平島出租給美國。中國大陸更要堅持原則立場，把握底線思維，敢於鬥爭、善於鬥爭，持續對美國、菲律賓等域外勢力與民進黨當局就南海問題相互勾結保持高壓態勢。 　　本文受2021年國家社科基金一般項目“兩岸關係與南海海疆風險治理的相關性研究”（21BZZ088）項目資助。

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