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中評月刊：立陶宛對華政策的變化與涉台挑釁

http://www.CRNTT.com   2024-10-24 00:02:07

（二）激進：立陶宛對華政策的激進轉變（2019-2024） 　　2019年以來，立陶宛對華政策發生激進轉變，驟然成為“反華先鋒”。首先，2019年2月，立陶宛國家安全局在年度報告中把中國稱為“國家安全威脅”。⑥隨後在2019年7月，新上任的立陶宛總統吉塔納斯·瑙塞達以“國家安全”為由，宣稱中國企業的投資“會威脅國家安全”，因而不支持中國投資參與克萊佩達港口的現代化建設。⑦其次，在2020年1月，立陶宛國家安全局再次在年度報告中污衊“中國的技術和投資增加了其他國家的脆弱性，給他國關鍵基礎設施帶來無法控制的風險”。⑧隨後，立陶宛政府還支持台灣加入世界衛生組織，由此引發中國政府的抗議。 　　再者，2021年立陶宛的反華政策達到高潮。在2021年2月，立陶宛議會通過關於退出中國—中東歐國家“17+1”合作機制的決議。2021年5月，立陶宛議會通過關於新疆、香港議題上的決議，還舉辦“新疆問題聽證會”，並對香港事務妄加評論。2021年7月，立陶宛外交部宣佈允許台灣當局以“台灣（Taiwanese）”為名義在立陶宛首都設立“代表處”。⑨這形同於與台灣當局進行官方往來，違反一個中國原則以及兩國建交公報，因而導致中國政府在2021年8月宣佈召回駐立陶宛大使。2021年11月18日，“駐立陶宛台灣代表處”正式在立陶宛首都維爾紐斯成立，此舉嚴重損害中國的國家利益，故而中國決定將中立兩國外交關係降為代辦級。中國政府將中立兩國外交關係降為代辦級，是自1981年中國與荷蘭的外交關係因台灣問題降為代辦級之後，中國第二次在建交國中將外交關係降為代辦級。⑩即便如此，立陶宛政府仍未認知到錯誤，2022年8月立陶宛交通與通訊部副部長瓦伊丘凱維丘特竄訪台灣，緊接著2023年1月立陶宛國會國安及國防委員會主席卡斯特羅那斯和國會“友台小組”副主席莎卡琳恩率領國安及國防事務跨黨派代表團竄訪台灣，而今年也就是2024年1月21日，立陶宛國會友台小組主席馬瑪竇率團訪台，這是台灣大選後首個歐洲國家訪台致賀“台獨”，其中包括3位副議長、11位議員，這是對中國在台灣問題上的嚴重挑釁，也是對一個中國原則的公然踐踏。 　　如上所述，在2019年至2024年這一段時期，立陶宛對華政策發生激進轉變，導致中立兩國關係陷入冰點。究其原因，仍與立陶宛所處的外部結構及其內部認知有關。在外部結構與內部認知的分析框架之下，立陶宛對華政策激進轉變的動因，一方面與當前的國際政治形勢、國際關係格局與國際體系變革有關，另一方面與立陶宛國內認知有關。下文將詳述外部結構與內部認知這兩個維度因素如何共同作用於立陶宛對華政策的變化。

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