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稀土礦“賤賣”真相

http://www.CRNTT.com   2011-12-24 10:04:36

稀土價格，恰恰是“我們說了算” 　　全球稀土年消費量為13萬噸，而中國產能已經達到18萬噸，實際上，作為最大稀土出口國，中國也並非沒有“操縱”稀土價格。 　　最簡單的“操縱”價格方式，就是減少出口配額，即通過減少供給來抬價。從05年商務部實行稀土行業出口配額制以來，配額幾乎年年縮減，2009年稀土出口配額僅3.4萬噸，而今年1至9月，中國共出口稀土配額產品僅1.1萬噸。 　　這是造成近年來稀土價格暴漲的根本原因。今年1至9月，中國稀土氧化物、鹽類、金屬產品價格大幅上漲，近期雖有回落，但相關產品價格比年初平均提高三到四倍。當然，高價之下，國外的稀土礦業公司的股價也企穩回升，美國、澳大利亞、加拿大等國都著手重新開採本國的稀土礦。 “無序競爭”怎麼辦？    　　“無序競爭”應該被行政准入代替？ 　　在“定價權”思維的主導下，必然產生一種衝動：我們能不能把國內的稀土產業“擰成一股繩”，以任意支配國際市場的供求關係，獲取更大的利益呢？ 　　一種代表性的意見是，中國必須頂住西方發達國家“壓力”，嚴格控制出口配額，並逐年減少。去年網上流傳一篇《中國稀土之痛何時了》（儘管稀土價格早就不“痛”了）的文章聲稱，“稀土出口將會威脅中國稀土產業安全”。類似思維也是工信部制訂《〈2009-2015年稀土工業發展規劃〉修訂稿》的前提，這一規劃聲稱，隨著各種新材料、新能源不斷研發，對稀土的需求將急速增長，中國現有的稀土儲備將很難滿足自身發展的需要，必須堅決維護國家利益。 　　按照這一規劃，2009年至2015年，國家將不再批准新的稀土礦采礦權。新建稀土冶煉分離企業，由省一級核准變為工信部核准，同時取消市級政府部門對稀土應用加工企業的審批權，並規定，1億元以上規模的稀土加工應用項目，須報工信部核准。而對於已有的稀土企業，《規劃修訂稿》將著重從技術裝備水平、環境保護情況和管理水平等三方面入手實行淘汰。在稀土冶煉分離企業上，規劃甚至還提出具體的淘汰目標，即由100家減為20家，以避免企業之間的“無序競爭”和壓價。 　　可是按照同樣的邏輯，中國的來料加工產業，無論是做服裝還是裝配手機，由於激烈的競爭，利潤率也很低，那是不是也要成立“中襪子”，“中手機”等壟斷國企，來避免“無序競爭”？市場本來就包含了競爭，而競爭是提高競爭者效率的最好手段，為什麼幾十上百家競爭激烈的企業不能提高稀土產業的效率，而一個通過行政權層層審批和准入構建起來的壟斷市場卻更有效率？我們只能懷疑，這不過是行政權向市場尋租的借口而已。說白了，借著“稀土危機”的忽悠，一場稀土產業的國進民退已經如箭在弦，這也許才是最近兩年市場上吹風“稀土之痛”的真正來源。 　　常識和經驗告訴我們，這樣做既不能增強整個產業的競爭力，也非身處其中的企業之福。

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