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地方債發行是約束地方政府可行和必行的方式

http://www.CRNTT.com   2012-10-16 08:56:27

地方債泛濫，會給銀行系統造成極大負擔。 　　中評社北京10月16日訊／今年以來，尤其是下半年，各地方政府財政開支難以為繼現象越來越突出。中國網刊登時評人曲子文章表示，這一方面源於經濟下滑稅收減少，而土地財政減收更為明顯。地方財政自然面臨“預算內、外” 全面減收狀況。另一方面，地方政府自任經濟發動機並自認是永動機，不斷開工新的項目，而資金來源卻面臨枯竭。 　　地方財政惡化狀況可能遠超想象。據媒體統計和披露，上半年全國有近四成省級政府未完成財政收入任務。全國上半年稅收收入同比增長9.8%，但增速卻回落了19.8個百分點。七月末財政部年中會財政部長明確指出：“事實很嚴峻，有些省市已的確面臨完不成預算收入的問題”、“大力支持稅務、海關部門依法加強稅收征管，應收盡收”。 　　文章稱，在“應收盡收”政策和自身開支拮據雙重壓力下，各地方政府開始施展各種手段，沒有節流只在開源上下功夫，且功夫了得。一時徵收“過頭稅”和亂罰款現象屢屢曝光於媒體。而財政部長和稅務總局局長已屢次要求堅決不收“過頭稅”，從另一面印證了地方財政窘境和“亂開源”問題。 　　上半年統計數據顯示，各地方政府的非稅財政收入猛增，部分地方已占實際收入的60%，而其中相當部分屬於“收費”收入。相關資料顯示，近年來所有省級政府、90%市級和86%縣級財政都有舉債，而債務的85%左右來自銀行貸款，占地方綜合財力的97.7%。償債壓力巨大。這種債務增長有開始趨向龐氏債務的嫌疑。

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