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秦曉：以改革應對新時期的調整

http://www.CRNTT.com   2012-10-25 08:07:31

秦曉： 　　這裡有幾個問題：第一，不改革是不是就沒有風險？不改革，社會矛盾會惡化。 　　第二，改革能得到什麼？如果通過財、稅、價改革解除價格管制和壟斷，可能會影響GDP的速度。但我們的測算結果表明，這些改革措施對GDP速度的影響是非常有限的，而且會有一個更好的質量，更可持續。 　　第三，改革有風險，但是風險可控，成本也可承受。而不改革的風險大於改革的風險。任何一個政治家在做重大決定的時候，都有承擔風險的責任。當年的價格闖關，以至於加入WTO，哪一次沒有風險？世界上哪有無風險的事，只能在兩種風險中權衡、選擇，根據社會的承受力把握改革的次序、步驟和力度。 　　“改革窗口期” 　　《財經》： 　　您認為中國面臨的問題是體制性問題，但在一些人看來，目前的體制運行了這麼多年，績效良好，無需改革，只需要進行政策調整，至多調整結構就可以了。 　　秦曉： 　　中國面對的問題包括三個層面：政策、結構和體制。政策問題應該進行政策調整；結構問題要進行“再平衡”，而體制性問題則要進行制度改革。 　　在一些人看來，中國現有體制沒有問題，目前面臨的只是一個經濟周波問題，只要應對得當就可以繼續走下去。這種認識實際是否認了改革的必要性。而在我看來，當今中國面對的問題是綜合性的，但根子是體制性問題，只有進行全面的制度改革，才能走出困境，否則就有可能喪失“改革窗口期”。 　　《財經》： 　　您所說的“改革窗口期”具體含義是什麼？ 　　秦曉： 　　所謂“改革窗口期”，從一方面講目前體制的各種問題都暴露出來了，從另一方面來說我們具備改革的思想和物質資源。這是一個機遇，但窗口並不是永遠開著的，一旦錯過了這個機遇，改革成本會更高。 　　思想資源需要凝聚共識才能形成改革的動力，如果對問題產生的原因看法不一致，就形不成改革共識，歷史機遇很可能會丟失掉。除了認識問題，改革的決心也非常重要。十八大即將召開，我們都期望新的領導能看到問題的根源和解決問題的出路，以政治家的決心，克服特殊利益集團的阻礙，重啟改革議程。 　　《財經》： 　　為什麼說改革有個“窗口期”呢？

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