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如何認識市場決定性作用的重大意義

http://www.CRNTT.com   2013-11-16 11:01:09

第二，解決市場體系不健全、真正形成公平競爭的市場環境問題。要使市場在資源配置中起決定性作用，需要有全國統一開放的市場體系和公平競爭的環境。目前中國的市場體系還不夠完善，主要表現在生產要素和資源產品價格市場化程度不高，存在不同程度的扭曲，這同政府不當幹預過多有關，也同市場發育程度不夠成熟有關。同時，市場公平競爭的環境也不健全。有的地方搞市場封鎖，對外地產品和流向外地原材料搞價格歧視；為鼓勵本地區高耗能產品生產的發展，不顧國家禁令實行優惠電價，以及放縱排污等；假冒偽劣產品也時有出現，衝擊市場，坑害消費者。所以，我們必須加快建立現代市場體系。其中，政府要加強市場監管，營造公平競爭的環境，使各個市場競爭主體，在公平的舞台上平等競爭，優勝劣汰，不斷提高效率。 　　第三，解決對非公有制經濟的一些歧視性規定，包括消除各種隱性壁壘設置等問題。首先是認識問題。一個時期以來，無論是理論界，還是經濟界，總有人對非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位和作用估計不足，不承認非公有制經濟同公有制經濟一樣都是中國經濟社會發展的重要基礎。三中全會第一次作出了明確的肯定回答，指出：“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是中國經濟社會發展的重要基礎。”這是三中全會的一個亮點。 　　前一段時間，由於認識的不足，有些地方也是為了維護既得利益，導致在政策和行動上對非公有制經濟的一些歧視性規定。如在市場准入方面，設置“玻璃門”、“彈簧門”，限制競爭；在貸款方面的不合理規定，致使許多民營企業融資成本很高。黨和政府一直採取措施，解決這些問題。三中全會明確要鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發展，激發非公有制經濟活力和創造力。改革開放以來的實踐證明，非公有制經濟在支撐增長、促進創造、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。今後，要堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，包括消除各種隱性壁壘，切實放寬市場准入，鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股而不只限於參股的混合所有制企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代公司制度。 　　實際上，改革開放特別是1992年確立社會主義市場經濟體制改革目標後，在總的有利政策環境下，非公有制經濟獲得迅速發展。1995年，個體經濟2529萬戶，從業人員4614萬人，而到2012年底，個體工商戶已達4059萬戶，從業人員約8000萬人；1995年，私營企業65.5萬戶，從業人員956萬人，注册資金2621億元，而到2012年底，私營企業已達1086萬戶，從業人員超過1.2億人，注册資金超過31萬億元。2012年，非公有制經濟稅收占全部稅收比例已達73.1%，固定資產投資占全社會固定資產投資比例已達61.3%。現在，非公有制經濟對GDP的貢獻率已超過一半，占新增就業崗位的80%以上，且已成為技術創新的生力軍。可以預期，在三中全會的指引下，中國非公有制經濟將會有更好更快地發展。

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