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中國在非洲面臨的機遇與挑戰

http://www.CRNTT.com   2014-05-13 08:01:42

中國正在積極改變對非洲的政策，傳統的無償援助“輸血機制”正在逐步讓位於具有“造血功能”的投資機制。但是，正如人們所看到的那樣，由於非洲問題非常複雜，非洲一些國家的政權更迭頻繁，部分國家長期處於戰亂之中，因此，中國在非洲的經濟發展將會越來越困難。  　　部分學者認為，非洲國家長期處在殖民統治之下，經濟結構單一，勞動力水平不高，基礎設施落後，市場潛力有限，因此，在投資非洲的過程中，既要看到有利的一面，也要看到不利的一面，千萬不要把非洲看作是投資的處女地，更不要試圖取代殖民地國家成為非洲新的主宰。坦率地說，這樣的觀點荒謬之極。中國在非洲奉行的是互利合作政策，中國在非洲的商業存在，不是為了擴大在非洲的軍事存在，更不是為了干涉非洲國家的內政，而是希望非洲國家能夠早日地發展起來，從而為中國提供更加廣闊的市場，並且與中國攜手建立國際經濟政治新秩序。  　　部分學者認為，中國應當在非洲實施“馬歇爾計劃”，通過加大對非洲地區的基礎設施建設投資，從而使中國的“走出去”戰略落到實處。坦率地說，中國不可能在非洲實施“馬歇爾計劃”，因為非洲和歐洲國家存在著本質的不同。非洲雖然是一個遼闊的大陸，但是，非洲是一個多民族多國家的大陸，因此，在投資非洲的過程中，既要考慮到非洲國家的共性，同時也要考慮到非洲各個國家的不同特點，有針對性地開展經貿合作。如果把自己塑造成一個無所不能的上帝，試圖通過加快基礎設施的建設，讓非洲早日統一起來，那麼，有可能會自尋煩惱，甚至會激發非洲內部的矛盾，從而使中國陷入進退維谷的兩難境地。  　　非洲當前的分裂是歷史造成的。中國在非洲不謀求自己的政治利益，中國的投資不能隨意地改變非洲的版圖現狀。中國投資非洲的過程中既要看到非洲的一體化發展趨勢，但同時也要看到非洲各個國家存在的具體問題，絕對不能把自己的意志強加給非洲人民，因為那樣做將會重蹈覆轍。當年西方殖民國家在非洲劃分勢力範圍，試圖把非洲的原始部落變成現代意義上的國家。現在來看，由於西方殖民國家不尊重非洲的歷史，在非洲歷史文明發展的過程中扮演了極不光彩的角色。當前非洲一些國家之所以出現嚴重的種族衝突，根本原因就在於，當時殖民國家粗暴地干涉了非洲部落的內部事務，從而使非洲一些地區陷入長期動亂之中。中國投資非洲的目的是為了建設非洲大市場。中國的投資者應當真切地意識到，非洲是一個多民族的地區，非洲國家具有強烈的民族獨立意識，如果在投資非洲的過程中，試圖以基礎設施的建設加快非洲經濟的一體化，那麼，就會把非洲內部問題表面化，就會把非洲一些國家之間的矛盾轉變成為中非之間的矛盾。所以，中國在建設非洲的過程中，既要考慮到非洲的長期發展規劃，同時又要小心翼翼地避開非洲的歷史種族矛盾，充分尊重非洲國家人民的民族自決權，不要強人所難。   　 　　中國在投資非洲的過程中不能頭腦發熱，不能習慣於在非洲大陸的地圖上勾勒出自己的發展規劃，而無視非洲各個國家所面臨的現實問題。當前非洲國家仍然處在脆弱的和平發展時期，和平仍然是一些非洲國家所面臨的最基本問題。中國的到來可能會促進當地和平的發展，也可能會挑起新的事端。中國投資非洲必須“政治先行”，必須充分考慮到非洲各個國家的政治需要和商業需要。對那些長期處於戰亂的國家，中國企業在投資的過程中必須充分尊重不同派別的利益，必須充分考慮到當地居民的切身感受，因為只有這樣，中國在非洲的商業存在才會繼續下去，中國在非洲的影響力才會不斷地擴大。  　　中非合作主要面臨以下幾個方面的問題：

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