【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

喬新生：東北振興要有國際大視野

http://www.CRNTT.com   2017-09-14 00:06:41

遼闊的東北的令人無限遐想。只要中央政府下決心把東北地區作為經濟和行政體制改革的試點，把人才作為東北地區經濟振興的首要因素，千方百計地吸引人才，並且巧妙利用地緣政治優勢，依托俄羅斯遠東地區發展經濟，充分利用朝鮮半島緊張局勢吸引海內外投資者，那麼，東北地區就一定能成為中國經濟新的增長點。當前東北地區經濟發展之所以令人感到憂心，是因為幾乎所有政策都沒有放在人才發展上，如果沒有優秀人才，那麼，即使重點扶持東北地區工業特別是重工業，也無法從根本上解決東北地區發展所面臨的問題。只有把“闖關東”的精神和吸引人才政策有機結合起來，才能使東北地區真正成為投資的熱點，才能促進東北地區經濟快速發展。 　　東北地區發展必須充分考慮到俄羅斯因素。俄羅斯在北大西洋公約組織不斷擠壓下，迅速向東移動，俄羅斯國內甚至出現了要求遷移首都的聲音。這說明俄羅斯企圖向遠東地區發展，擴大自己的戰略縱深，從而使俄羅斯重新獲得戰略主動權。中國應當充分考慮俄羅斯的戰略發展規劃，在振興東北過程中不斷深化與俄羅斯的合作關係。只有把東北經濟發展與俄羅斯經濟發展有機地結合起來，才能使東北地區經濟發展打開局面。當然，在與俄羅斯合作的過程中必須充分考慮到政治風險。俄羅斯是一個缺乏國家信用的國家，在發展過程中很可能會突然翻臉，從而使自己的合作夥伴遭受重大損失。中國發展與俄羅斯的關係一方面必須控制風險，按照互利雙贏的原則，實現利潤共享，風險共擔；另一方面，必須考慮到東北亞地區地緣政治變化情況，防止東北亞地區政治局勢變化給東北地區經濟發展帶來嚴重危害。 　　中國與俄羅斯發展重心應當放在北冰洋航道上。中國應當與俄羅斯共同開辟北冰洋航道，在北冰洋航道維護和管理過程中不斷尋找商業機會。如果北冰洋航道完全開通，那麼，其戰略意義不亞於巴拿馬運河和蘇伊士運河，北冰洋航道將會是中國未來重要戰略運輸通道，也將是世界主要運輸通道，中國與俄羅斯合作關係應當集中在北冰洋地區，通過維護北冰洋航道，實現經濟穩定發展。中國在任何情況下都應當保持對俄羅斯的高度警惕，都應該高度關注俄羅斯國內政治局勢發展變化情況，如果俄羅斯總統出現閃失，那麼，俄羅斯將會發生翻天覆地的變化，俄羅斯政壇將會掀起驚濤駭浪。中國加強與俄羅斯合作，必須考慮到各種政治風險，尤其要考慮到俄羅斯戰略調整所帶來的不確定性。中國必須在降低風險基礎之上，深化與俄羅斯的合作關係，不斷強化與日本、韓國、朝鮮的合作，從而使東北地區成為中國對外開放的橋頭堡。可以大膽地預計，很短的時間內，朝鮮政治局勢將會發生突然變化，朝鮮半島地緣政治關係將會發生實質性變化，東北地區各級政府應當在中央統一部署下做好充分準備，最適應對可能到來的機遇和挑戰。如果朝鮮半島發生戰爭，那麼，東北地區將會迎來前所未有的發展機遇，如果能夠牢牢地把握歷史機遇，那麼，東北地區將會成為中國未來經濟發展的一個亮點。 　　東北地區不應該拖中國經濟後腿，但殘酷的客觀事實是，東北地區在中國經濟快速發展過程中迅速落後。這不是資源禀賦問題，而是人才不足的問題；這不是地緣政治問題，而是行政體制改革不到位的問題。除了在東北地區建立自由貿易區之外，還應當充分借鑒深圳特區改革開放初期的經驗，吸引大批優秀人才到東北地區創業。中國共產黨第十九屆代表大會召開之後，可以率先在東北地區實行行政體制改革，通過差額選舉或者公開選舉的方式，重新組建東北地區的領導機構，因為只有這樣，才能徹底擺脫傳統行政體制上的羈絆，讓東北地區的企業輕裝上陣，讓東北地區重新成為人們向往的地方。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】