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中評關注：海南特區須樹立人才優先發展戰略

http://www.CRNTT.com   2018-05-01 00:06:17

經歷過兩次波折之後，海南省在經濟發展方面始終沒有找到自己的出路。當年為了促進海南經濟發展，曾經實行土地批租制度，決心引進外國資本，在海南建設大型工業園區。但是，由於國內外形勢發生變化，海南引進日本資金建設工業園區計劃被迫擱淺。到目前為止，除了中央企業在海南建設大型項目之外，海南省自身缺乏支撐自我發展的重大項目。海南省政府依靠自有資金，設立海南航空公司，部分解決了海南交通困難，但是，由於海南航空公司實行快速擴張政策，大量舉借外債，結果導致海南航空公司除了為海南旅遊服務提供交通便利之外，沒有為海南經濟快速發展作出實質性的貢獻。 　　海南省在發展過程中希望充分利用自己的資源禀賦，依靠比較優勢發展特色產業。但是，無論是種子繁育還是水果生產，都沒有使海南經濟特區實現經濟快速發展。這不是因為海南缺乏產業規模效益，也不是因為海南經濟特區缺乏政策支撐，而是因為海南在發展過程中，雖然擁有產業發展政策優勢，但是，卻沒有足夠的人才，從而導致產業發展總是虎頭蛇尾，難以為繼。 　　海南經濟特區面臨的最大問題就在於基礎教育投入、高等教育投入嚴重不足。表面上看海南省接受義務教育兒童比重和全國相比並沒有大的區別，但是，考慮到海南省的人口基數，人們就會發現，海南省基礎教育水平和全國相比仍然存在比較大的距離。海南省高等教育是海南省的重要短板。雖然近些年來海南省政府高度重視海南大學等高等級院校的建設，和教育部共同建設海南大學。但是，和全國其他省份相比，海南省高等教育資源仍然存在嚴重不足。海南省沒有充分發揮自己的區位優勢，吸引全國高等院校在海南省開辦教育科研機構，提高海南省的整體教育水平。 　　和深圳經濟特區相比，海南經濟特區在高等教育方面存在的差距顯而易見。深圳市為了解決高等教育不足的問題，市政府拿出大量資金設立南方科技大學。不僅如此，深圳市政府將北京大學、清華大學等國內一大批重點高等院校直接引入深圳市，在深圳市設立研究院。深圳市政府和香港特別行政區合作，把香港特別行政區知名大學教育資源直接搬到深圳市，在深圳市建設大學園區。深圳市的所作所為，目的就是要利用高端人才，促進深圳科技產業的發展。由於海南省在高等教育方面乏善可陳，沒有利用國內國際高等教育資源吸引優秀人才，結果海南省空有國家扶持政策，卻無法將國家支持海南經濟特區發展的各項政策貫徹落實。 　　這幾年，海南省政府充分意識到自己所面臨問題症結所在，加大人才引進力度。海南省政府和三亞市政府聯合中國科學院設立海南深海探測研究機構，充分利用海南省海洋資源，促進海南科技產業發展。事實證明，這是正確的發展道路。不過非常遺憾的是，和深圳市相比，海南省在引進人才方面已經大大落後。 　　海南省要想走出歷史誤區，實現跨越式發展，必須不拘一格降人材。海南省應當實行比全國其他省份更加優厚的政策，吸引大學畢業生到海南創業。表面上看，大學畢業生到海南落戶，可能會增加海南經濟特區的基礎設施投入，可能會讓海南省財政支出增加，甚至有可能會使海南在公共產品供給方面出現問題。但這是全面深化改革必須付出的代價。

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