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中評智庫：中歐合作　不必非美即中

http://www.CRNTT.com   2021-05-25 00:03:50

另一方面來看，美歐之間在經濟領域的競爭也難以消解。歐盟希望通過發展數字經濟來增強參與未來國際經濟競爭的核心實力，提升歐盟在國際社會中的影響力，因此持續推進數字與技術主權政策，發布了《歐洲數據主權》《人工智能白皮書》等多部重要文件，力圖增強對本土數字市場的控制權，推動歐盟數字企業的發展、數字技術的創新與數字經濟的增長⑦。這與美國近年來頻頻收購歐盟本土的新興公司，以維持谷歌、蘋果、亞馬遜等來自美國的大型科技公司利用其數據壁壘、技術優勢、平台規則在歐盟數字市場形成的壟斷地位與數字霸權的戰略形成衝突。 　　這也是中歐增進雙邊合作的機遇。在疫情持續的背景下，消費習慣和生活觀念的轉變將推動各國經濟的數字化轉型，對網絡基礎設施和數字技術能力也提出更高要求。中國與歐盟作為主要的數字經濟體，在數據跨境流動、數字貿易、數字技術標準方面展開合作，不僅可以提升雙方的數字經濟競爭力，同時將有助於形成更公平、開放的數字時代全球經濟治理體系與規則框架，滿足雙方的發展利益。 　　因此，新時期的中美歐大三角關係將呈現出競爭與合作頻繁變動的不確定性，不會快速形成戰略上的對抗。儘管中歐在制度上存在較大差異，但中國具有能夠持續性貫徹對外政策的內部政治環境，同時在數據主權、互聯網治理、綠色合作等方面享有共同的發展利益，深化經貿合作的前景廣闊。而美歐方面的根本立場儘管一致，但當下華盛頓留下的鷹派集團成員以及特朗普在全美國的7000萬支持者將成為拜登實施“以利益換取地位”的傳統建制派精英路線的重要制約。拜登政府的首任四年須在區域主義和本土主義之間、在恢復大國外交風範與保持執政地位穩固之間不斷尋求平衡，其多邊主義立場以及修復大西洋同盟關係的政策能否保持穩定仍然存疑，歐洲將會汲取特朗普時代的教訓，不使自身在美國發生政治變動時再次陷入窘境。 　　變局之下，把握中美歐新三角、推進中歐合作應該著重處理中美矛盾，從容看待中歐關係波折。歐盟追隨美國政策對華施壓，其“表態意義”基本大於實際政治意義或宣稱的經濟制裁效力。中國應保持足夠的戰略耐心，並給予歐盟一定的調整空間，以包容的姿態處理中歐關係進展中的矛盾。 　　同時，管控中美矛盾應善用歐美分歧，保持中國經濟的戰略競爭力與對外吸引力。隨著世界經濟重心的東移，中國作為未來最大的世界市場與重要的投資藍海，勢必也會在調節中歐、中美關係方面掌握一定的主動權。2020年在中美關係持續緊張的情況下，所謂的“經濟脫鈎”“金融脫鈎”仍然是雷聲大雨點小，美國繼續與中國簽訂經貿協議，維護美國企業在中國市場的利益，繼續與歐盟競爭中國市場，而美歐之間的跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定反而遲遲未簽訂。因此，須保證中國自身經濟發展良好，堅定實施“雙循環戰略”，為國際價值鏈、產業鏈的穩定運行和轉型升級作出重大貢獻。打鐵還需自身硬，衹有中國經濟強大，才能在調節中美歐三角關係中掌握主動權，為推動中歐合作形成有利的外部環境。

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