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中評智庫：中歐合作　不必非美即中

http://www.CRNTT.com   2021-05-25 00:03:50

三、保持戰略定力，推動中歐關係行穩致遠 　　當下，歐盟對自身利益最大化的追求而採取的在中美兩方之間不斷平衡、反復選擇的政策則也是給中歐合作帶來不確定性的內部因素。因此如何在變中求新，把握中美歐新三角關係的特徵；穩中求進，推動中歐關係實現良性發展，是面對2021年3至4月中歐關係陷入頻頻風波應著重思考的問題。 　　首先，推進中歐合作需要明確中歐之間互為重要的戰略市場，用共同利益凝聚合作共識。隨著大國之間的實力對比關係與國際權力格局面臨調整，歐盟希望增強自身在國際社會中的力量，追求“戰略自主”“經濟主權”，提出了一系列增強本土經濟競爭力的戰略規劃。中方應發揮自身能動性，更積極地回應歐盟對中國經濟改革的期待。在綠色合作、數字領域等方面深化雙邊合作，推動貿易投資的自由化便利化，以更高水平、更深層次的制度型開放夯實雙邊經貿合作的基礎，彰顯中國廣闊的消費市場與體系齊全的生產體系對歐洲發展帶來的經濟紅利⑧，從而增進歐盟對華立場的連貫性、一致性。 　　同時，面對歐盟在人權問題等意識形態層面對華的日趨強硬，中國應該有禮有節，把握雙方關係的合作主基調。儘管在中美博弈加劇、美國示好歐盟的情況下，歐盟為了本土利益的最大化，採取了在意識形態上日趨強硬、在經濟層面有利則柔、無利則剛的“政經分離”策略，但這並不能將歐盟對華政策出現根本性轉變，中歐關係發展的主基調依然是合作大於分歧。面對中歐關係在不同領域上不同態度態勢的多層次、複雜性特徵，需要避免意識形態這種長期存在的制度性差異成為阻擋中歐合作的絆腳石。在被觸及到核心利益時，中國要勇於實施精準的反制裁；但更應強調中國與歐盟在促進全球治理、維護國際安全、推動多邊主義等方面的共同立場。中歐在自由貿易、綠色發展、氣候治理等具體問題方面具有深厚共識，雙方應共同為促進全球治理，推進世界的多極化發展，捍衛多邊主義的全球秩序貢獻力量⑨。 　　歐盟一直在世界事務的協調中扮演重要角色⑩，在全球局勢變化中保持一定的獨立與自主。因此推動中歐合作並不意味著中歐關係需要從根本上轉型為夥伴，在“非美即中”中做出選擇，要避免採用“非友即敵”的簡單線性邏輯，僅僅因為當下在部分領域出現波折就否認雙方增進合作的可能性。 　　中國應該以經貿利益是凝聚合作共識，推進務實合作；同時通過做大蛋糕、增強自身經濟實力的方式增強自身的議價能力，拿捏外交分寸，以積極推進務實合作為主、輔以開展原則性鬥爭；引導歐盟對中歐關係　“站高看遠”，以互惠合作與發展利益增強中歐關係的向心力。

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