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中評智庫：十字路口的阿富汗與地緣政治效應

http://www.CRNTT.com   2021-10-16 00:03:53

另一方面，阿富汗亂局可能為國際恐怖勢力提供渾水摸魚的契機。阿富汗要最終走上和平發展道路還有很長距離，短期內面臨政治動蕩、經濟蕭條、安全堪憂等諸多國家治理難題，為國際暴恐勢力渾水摸魚、伺機滲入提供可乘之機。阿富汗與鄰國邊境管理的薄弱、與中東地區人員往來的密切、阿塔自身與伊斯蘭極端組織的密切關係、普什圖民族友好待客的傳統等，都為一些國際暴恐勢力提供了滲入阿富汗的機會。此外，阿塔的勝利還可能刺激全球“聖戰”。在許多“聖戰者”看來，阿塔打敗了全球最強的軍事力量美國，打敗了被美國武裝起來的“傀儡”政府，表明在一定領土範圍內贏得“聖戰”勝利是可行的。 　　近期，也門、索馬里、敘利亞、巴基斯坦等國的“聖戰”武裝紛紛向阿塔發去賀電，表示將效仿阿塔的成功做法。英國《經濟學家》認為，阿富汗政權變天帶來的最大挑戰，不是恐怖分子以阿富汗為基地發動恐怖襲擊，而是阿塔勝利對恐怖分子在心理上的激勵作用，對全球“聖戰”的刺激作用。⑦換句話說，阿塔勝利或打開“割據聖戰”的潘多拉盒子。 　　三、中國的謹慎與作為 　　面對阿富汗變局，國內外戰略界也掀起了對“中國角色”的探討。外界普遍從中美博弈的角度來審視，認為中國或將填補美國留下的力量真空，但也對中國可能陷入阿富汗泥潭提出了警醒。⑧國內戰略界的聲音也比較多元，主張“徹底而堅定地建設性介入”的有之，主張“避免陷入阿富汗陷阱”的亦有之。各種觀點都有一定的合理性。面對阿富汗複雜詭譎的走勢，中國既不能謀求對阿富汗局勢的過度介入，也不能對阿富汗變局無動於衷。戰略盲動容易導致力量透支，甚或使中國陷入阿富汗泥潭；戰略麻木則意味著失去主動塑造周邊安全環境、發揮負責任大國角色的機會。中國的對阿政策似可圍繞“防風險、謀發展、強治理”三條主線。 　　所謂防風險，就是要防範化解阿富汗變局對中國國家利益構成的各種風險挑戰。一是“東伊運”代表的恐怖主義問題。根據聯合國安理會相關報告，“東伊運”在阿富汗大約有數百人，主要集中在巴達赫尚及其附近地區，且已建立從敘利亞到阿富汗的人員轉移通道。中國需通過雙邊或者多邊（如上合組織）的渠道，與阿富汗鄰國加強反恐合作，築牢防範恐怖主義外溢的籬笆牆；同時敦促阿塔切實履行“絕不允許任何勢力利用阿富汗領土做危害中國的事”的承諾，加大對“東伊運”的打擊力度。此外，還要防範化解巴基斯坦塔利班等暴恐勢力針對中國在巴、阿的利益進行恐襲的風險。

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