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中評智庫：兩制台灣方案 借鏡香港

http://www.CRNTT.com   2022-10-02 00:10:59

第八，堅持愛國與愛台相統一。香港的“一國兩制”實踐表明，必須落實“愛國者治港”原則，確保政權掌握在愛國者手中，這是保證香港長治久安的必然要求。香港反對派將愛國與愛港對立起來、割裂開來，這是極其錯誤的。愛國與愛港是不可分割的有機統一體。為落實“愛國者治港”原則，中央於2021年通過完善香港選舉制度，使那些真心謀求香港繁榮穩定、維護國家統一和主權安全的“愛國愛港者”進入管治團隊，同時讓那些“反中亂港者”出局。這不僅有助於香港行政主導型政治體制的順暢運作，而且為香港特別行政區的良政善治奠定了制度基礎。 　　這啟示我們，兩岸統一後，應堅持“愛國與愛台相統一”原則。衹有“愛國愛台”者才能參與未來台灣特別行政區的治理。同時，要大力凝聚和培養“愛國愛台”、維護國家統一的力量，堅決依靠這些進步力量治理台灣特別行政區。為此，有必要將擁護憲法、遵守台灣基本法、堅持一個中國、維護國家統一等指標作為未來台灣特別行政區行政長官和政府主要官員的選舉資格。兩岸統一後，還要注重在台灣積極推行國民教育，尤其開展和強化台灣青年的國家認同教育。 　　結語 　　儘管香港“一國兩制”實踐為探索“一國兩制”台灣方案提供了上述有益經驗和啟示，但台灣問題也有自己的特殊性，加之台灣在地域面積、人口規模、經濟體量等方面均遠超香港。鑒於這些現實情況，習近平總書記在2014年9月26日會見台灣和平統一團體聯合採訪團時，首次提出了“一國兩制”適用於台灣時必須遵循“三個充分”的論斷，也就是，“一國兩制”在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣的現實情況，會充分吸收兩岸各界的意見和建議，會充分照顧到台灣同胞的利益和感情。2019年1月2日，習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話中又重申了上述“三個充分”。這“三個充分”已成為當下大陸研究界探索“一國兩制”台灣方案的基本遵循。由上可以看出，未來“一國兩制”台灣方案不會全盤復製港澳方案。大陸方面從未將“一國兩制”凝固化，硬性要求台灣方面接受港澳方案，而認為“一國兩制”是一個政策、一個框架、一個方案、一個開放的制度體系。對於“一國兩制”台灣方案的具體安排，大陸願意同台灣同胞一起通過民主協商來解決。對此，習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話中指出：“我們願意同台灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會共識，推進政治談判。”另外，在探索“一國兩制”台灣方案時，大陸會考慮通過相應的制度安排繼續保持台灣在統一大家庭中的獨特地位和鮮明優勢。台灣高素質勞動力多，自然條件優越，交通運輸便利，半導體芯片產業的研發技術位居世界前列。統一後，大陸不僅會支持台灣地區繼續保持並發揮這些優勢，而且會為台灣地區的經濟發展提供堅實後盾和有力支撐。 　　“一國兩制”是一項前無古人的事業，沒有現成的經驗可供借鑒。25年來香港“一國兩制”實踐表明，衹要嚴格依照憲法和基本法辦事，發揚歷史主動精神，積極解決“一國兩制”實踐中出現的新情況、新問題，就一定能夠推動“一國兩制”事業沿著正確方向向前發展。事實將證明，香港“一國兩制”實踐會在新的歷史階段取得更大成就。同時我們相信，未來“一國兩制”一定會在台灣地區落地生根，並彰顯出強大生命力。 　　本文係中國人民大學科學研究基金重大項目“國家統一的理論與實踐”（項目批准號：20XNL007）之階段性成果。

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