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中評智庫：“逼統”戰略與實施路徑

http://www.CRNTT.com   2023-01-29 00:02:08

（三）“逼統”戰略的頂層設計 　　所謂頂層設計就是站在決策者的高度，設計安排一套長效機制以確保目標能夠最終達成。頂層設計的基本要素通常包括目標、環境、方案和流程。“逼統”戰略的頂層設計必須緊緊圍繞實現國家完全統一這個終極目標，密切跟蹤台海局勢及國際形勢的發展變化，設計一套既符合台灣問題的歷史現狀，又能切實推進統一進程的戰略體系，並為此制定出科學、可行的路線圖和行之有效的操作步驟。 　　顯然，“逼統”戰略的終極目標就是以最小的代價實現國家完全統一。從頂層設計的角度看，雖然“逼統”與“和統”、“武統”的最終目標都是實現統一，但它們在方案的路徑選擇上存在明顯的區別，是三個相互聯繫但又明顯不同的戰略規劃。“逼統”戰略頂層設計需要注意以下三個方面： 　　一是要做到科學化、系統化。“逼統”戰略作為一項切實推進國家統一的重大戰略部署，要以新時代黨解決台灣問題的總體方略為指導，廣泛調研，充分論證，科學決策。戰略實施階段涉及多部門、跨系統、多層面，為此要建立體系化工作機制，形成“點、線、面、體”多級聯動、綜合施策的工作局面。 　　二是要重視法律保障。“逼統”戰略的頂層設計要確保規劃的各項措施從時間和空間上都能得到長效貫徹和充分落實，為此要以法律為保障，重視相關的立法工作。2005年頒佈的《反分裂國家法》有效遏制了“台獨”分裂活動，在很大程度上震懾了“台獨”分裂分子。但是，在推進統一、落實統一方面，目前我們的法律保障還不夠完善，立法工作還相對滯後，應儘快將有關工作通過立法予以規範。 　　三是要強調協同配合。制定“逼統”戰略要有全局意識，通盤考慮，要切實發揮我們國家在黨的領導下集中力量辦大事的制度優勢，各項工作向“逼統”聚焦，形成合力。鑒於“逼統”戰略的複雜性和長期性，要力克政出多門、指揮多元、資源分散、效率低下的現象，必須確保統一部署、靠前指揮、行之有效。 　　三、“逼統”戰略視角下兩岸統一的驅動因素分析 　　在新冠肺炎疫情全球大流行、世界百年未有之大變局加速演進的大背景之下，當前兩岸關係雖然存在諸多挑戰，但解決台灣問題的時與勢始終在推進祖國統一力量這一邊，大陸牢牢掌握著兩岸關係發展的主導權和主動權，祖國統一大業面臨新的歷史機遇。

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