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印尼扣運礦船：卡中國資源“喉嚨”？

http://www.CRNTT.com   2014-01-14 10:31:39

中國一家企業在印尼的建廠選址   　　並且，對當下中國的鎳鐵產業來說，最重要的不是缺資源，反而是產能過剩 　　早在前幾年，中國的鎳鐵就有產能過剩的苗頭了。可是在這種情況下，業界卻“逆風而上”，跟風似地新建了一批大型項目。這些項目理論上在技術上都更環保，能耗更低，產出更高。可再好，一大躍進起來還是有問題的。這極有可能和政策導向有關，在2011年第9號《產業結構調整指導目錄（2011年本）》中明確將“高效利用紅土鎳礦煉精製鎳鐵的回轉窑－礦熱爐（RKEF）工藝技術”列為鼓勵類產業。本來是好政策，可也讓許多招商引資的地方政府都對該產業非常積極。已經出現了在某地招商引資過來的項目環保不達標的報道，因為就算是新的技術，也是有具體的細節、配置要求的。反過來說，印尼的工廠和中國本土這些項目之間可能就存在競爭關係了。那麼，市場可能又會促進新的產業升級、資源重組。 　　所以，這次印尼的原礦出口限制並不會引發中國鎳危機，甚至是好事情 　　如前文，資源的配置是全球的、是分散的，就意味著風險也分散了。事實上，印尼的政策出台已經有些時日。而中國早有心理準備。根據業內人士預測，中國國內貿易商也已經囤積至少一年的鎳礦和鋁土礦儲備。此外，去年的進口情況也是，從菲律賓的進口力度明顯加大了。 　　另一方面，印尼的政策只是限制原礦出口。而有實力的中國企業已經著手在當地設立好幾家大型工廠。這些自備電源和港口的工廠也有能力去更好抵禦當地類似腐敗之類的政策風險。直接在當地設廠，還可能讓鎳礦石的生產成本更低。並且，把一些附加值並不高的產業延伸出去也不是壞事情。相反，是一種雙贏舉措，畢竟想要長期低成本地拿資源是不太可能的，和資源輸出地雙贏共生更重要。 　　當然，限制原礦出口這件事情，在印尼國內本身很有爭議，政治博弈不斷。如果嚴格執行，可能短時間內會重創印尼的出口，帶來很大的經濟損失。當地也有發展和環保難題，也有既得利益集團的阻礙。所以，許多分析都認為，這個新規在實行一段時間後多半會被廢止。 結語 　　扣船風波和印尼國內的民族主義情緒又或者國際地緣政治並無多少關係，是地地道道的經濟問題。而風波中的鎳資源則恰好是中國利用全球化配置和創新擺脫資源價格危機的一個絕好例子，也說明和資源輸出國共生共贏的重要性。（來源：騰訊評論今日話題2014-01-12 第2671期）

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