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蘇格蘭公投會否引發全球性民族獨立浪潮？

http://www.CRNTT.com   2014-09-19 09:32:44

中評社北京9月19日訊／學者施濟津撰文《蘇格蘭公投會否引發全球性民族獨立浪潮？》指出，二十一世紀早期已經成為民族主義復興的年代，這種復興未必帶來國家版圖的急劇變化，但很大程度上可能激化國家內部的族群分裂。對於這個深處危機年代的國際社會而言，這並不是一個福音。  　　1   　　本周四(18日)，蘇格蘭將舉行全民公決。如果蘇格蘭選民超過半數支持獨立，蘇格蘭將脫離英國成為主權國家。   　　蘇格蘭的領土為7萬7千平方公里，稍小於重慶直轄市的面積，大約相當於英國全國的三分之一。蘇格蘭一旦獨立，將成為自20世紀上半葉愛爾蘭獨立以來英國本土第二個實現獨立的地區，唯一的不同是蘇格蘭獨立公投的舉行並沒有伴隨戰爭和暴力。   　　2   　　蘇格蘭走到獨立公投這一步，背後是英國政治體制演變的內在邏輯。   　　現代世界，存在兩種主流的國家結構形式，一類是單一制，另一類是聯邦制。   　　單一制國家的所有權力實質上屬於中央政府，地方政府的管治建立在中央政府授權基礎上;而聯邦制國家，形式上是不同的地方政治實體的聯合體，作為聯邦構成主體的州(省、共和國)有自己的憲法和一套政經架構，地方讓渡的權力才由聯邦政府(相當於單一制國家的“中央政府”)行使。單一制的代表如中國、日本、法國等，聯邦制的代表則有美國、澳大利亞、德國等。   　　英國的正式國號是“大不列顛及北愛爾蘭聯合王國”，全部國土由四個區域組成(英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭)。在英語中，每一個區域都被稱為“country”，意涵是土地意義上的“國家”。換言之，英國實際上是四個“國家”的聯合體。但如果你以為英國是個聯邦制甚至邦聯制(比聯邦制更鬆散的國家聯盟)，那就錯了。   　　自1707年起，大不列顛的英格蘭、蘇格蘭、威爾士已經合併為一個國家。蘇格蘭取消了自己獨立的議會和政府。英國雖然名義上是“聯合王國”，但全部主權都集中在中央政府，英國國會和政府對蘇格蘭享有直接而完全的管治權，英國實際上也是一個單一制國家。   　　但上世紀後半葉，英國的國家結構形式逐漸轉向了“不對稱聯邦制”(又稱“非對稱聯邦制”)，這一轉變給蘇格蘭獨立帶來了機會。

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