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蘇格蘭公投會否引發全球性民族獨立浪潮?

http://www.CRNTT.com   2014-09-19 09:32:44  


  中評社北京9月19日訊/學者施濟津撰文《蘇格蘭公投會否引發全球性民族獨立浪潮?》指出,二十一世紀早期已經成為民族主義復興的年代,這種復興未必帶來國家版圖的急劇變化,但很大程度上可能激化國家內部的族群分裂。對於這個深處危機年代的國際社會而言,這並不是一個福音。

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  本周四(18日),蘇格蘭將舉行全民公決。如果蘇格蘭選民超過半數支持獨立,蘇格蘭將脫離英國成為主權國家。
 
  蘇格蘭的領土為7萬7千平方公里,稍小於重慶直轄市的面積,大約相當於英國全國的三分之一。蘇格蘭一旦獨立,將成為自20世紀上半葉愛爾蘭獨立以來英國本土第二個實現獨立的地區,唯一的不同是蘇格蘭獨立公投的舉行並沒有伴隨戰爭和暴力。
 
  2
 
  蘇格蘭走到獨立公投這一步,背後是英國政治體制演變的內在邏輯。
 
  現代世界,存在兩種主流的國家結構形式,一類是單一制,另一類是聯邦制。
 
  單一制國家的所有權力實質上屬於中央政府,地方政府的管治建立在中央政府授權基礎上;而聯邦制國家,形式上是不同的地方政治實體的聯合體,作為聯邦構成主體的州(省、共和國)有自己的憲法和一套政經架構,地方讓渡的權力才由聯邦政府(相當於單一制國家的“中央政府”)行使。單一制的代表如中國、日本、法國等,聯邦制的代表則有美國、澳大利亞、德國等。
 
  英國的正式國號是“大不列顛及北愛爾蘭聯合王國”,全部國土由四個區域組成(英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭)。在英語中,每一個區域都被稱為“country”,意涵是土地意義上的“國家”。換言之,英國實際上是四個“國家”的聯合體。但如果你以為英國是個聯邦制甚至邦聯制(比聯邦制更鬆散的國家聯盟),那就錯了。
 
  自1707年起,大不列顛的英格蘭、蘇格蘭、威爾士已經合併為一個國家。蘇格蘭取消了自己獨立的議會和政府。英國雖然名義上是“聯合王國”,但全部主權都集中在中央政府,英國國會和政府對蘇格蘭享有直接而完全的管治權,英國實際上也是一個單一制國家。
 
  但上世紀後半葉,英國的國家結構形式逐漸轉向了“不對稱聯邦制”(又稱“非對稱聯邦制”),這一轉變給蘇格蘭獨立帶來了機會。 


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