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中評智庫：一帶一路與兩岸經濟社會融合發展

http://www.CRNTT.com   2017-12-31 00:03:50

今年3月5日，李克強總理在全國人大會議發表政府工作報告時，呼應了習近平的說法。在工作報告中談及台灣問題時，李克強除了表達堅決反對“台獨”之外，他在去年提出的“推進兩岸經濟融合發展”的句子中，增加了“社會”兩個字，成為“推進兩岸經濟社會融合發展”。這個文字的增潤，讓過去以經濟為主的兩岸交流接觸擴大了視角，擴及經濟和社會的全方位往來，使兩岸的經濟發展和社會民生連結在一起，更加突顯了加強民間交流互動以構建兩岸命運共同體的概念。 　　那麼，如何用比較具體的做法來推動兩岸經濟社會融合發展，形塑兩岸命運共同體的大格局、大趨勢呢？今年6月18日，全國政協主席俞正聲在第九屆《海峽論壇》開幕式致詞時，環繞著“擴大民間交流，深化融合發展”的主題，闡述了以下五點意見：第一，深化融合發展，需要秉持“兩岸一家親”理念，共同維護中華民族整體利益。第二，深化融合發展，需要進一步提升兩岸經濟合作水準，厚植兩岸共同利益。第三，深化融合發展，需要共同弘揚中華文化，增強兩岸同胞的精神紐帶。第四，深化融合發展，需要充分發揮兩岸同胞的創造力，進一步增強融合發展動力。第五，深化融合發展，需要兩岸同胞攜手克服困難、排除干擾。其中，在第二點的部分，俞正聲進一步說明：“我們願意首先同廣大台灣同胞分享大陸發展機遇，努力擴大兩岸經濟合作的社會效益，增加兩岸同胞的受益面和獲得感。” 　　以當前和可見未來的大格局和大趨勢來說，台灣同胞能夠分享的大陸發展機遇，潛力最大的，當然就是“一帶一路”這個大戰略規劃。事實上，今年5月24日，俞正聲在出席大陸全國台資企業聯合會十週年慶的時候就表示：“歡迎台灣朋友在‘一帶一路’建設中也找到自己的發展機遇”；同時，國台辦主任張志軍也強調：“幫助台企參與‘一帶一路’建設”。可見，大陸官方也認為，“一帶一路”可以成為推進兩岸經濟社會融合發展的重要抓手。 　　用一帶一路導引兩岸經濟社會融合發展 　　2015年3月28日，大陸國務院授權國家發展和改革委員會、“外交部”和商務部聯合發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，這份綱要分成前言和八個節次來說明“一帶一路”的規劃藍圖。概括而言，我們可以將“一帶一路”的藍圖分為“強根本”和“走出去”兩大塊。其中，“強根本”的部分著重在大陸本身硬件和軟件的改進強化，“走出去”的部分則是指大陸藉由“一帶一路”的開拓，與沿線國家或城市共同推動開發建設。其中，依據“兩岸經濟社會融合發展”的理念，在“強根本”的部分，可以在大陸已經推動的兩岸交流交往基礎上，採取更為細緻周到的措施；至於“走出去”的部分，除了現有的交流交往機制之外，不妨設計新的制度安排，開闢新的交流交往窗口。以下，我們分別就“強根本”和“走出去”的解析脈絡，以及其和兩岸經濟社會融合發展的關係，再做一些說明。

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