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中評智庫：兩岸民間交流應創新深化

http://www.CRNTT.com   2020-12-19 00:03:05

（三）民間交流日益成為兩岸互動的突破口。 　　從過去三十餘年的民間交流發展歷程來看，民間交流是兩岸關係中最活躍的部分，投資經商、求學就業、人文交流、學術交往、同業互動、團聚婚姻、人道探親、旅遊觀光等，已成為兩岸民間交流的主要形態，其中所建立起來的利益關係密不可分，情感聯繫更是難以割捨。在長期的合作交流中，兩岸民眾已經形成了合作共處的基本框架，甚至在生活習慣上的差異也在縮小，這是兩岸民間互動交流持續的強勁推動力。需要看到的是，台灣民眾對於兩岸民間交流的態度儘管受到行政當局立場的深刻影響，但並不完全取決於行政當局的立場，更多的是基於自己的訴求，特別是經濟利益的訴求。⑥而中國大陸在這方面所採取的立場是長期一貫的，即鼓勵和支持兩岸民間交流。因此我們可以看到，兩岸民間交流的發展主要是受台灣當局相關立場和政策的影響，以至於兩岸民間交流的速度和深度在不同時期會有所變化。目前看來，儘管民進黨當局大陸政策的“脫鉤”意味濃厚，兩岸互動受到負面影響，政治基礎與環境氛圍的惡化，但民間交流的部分總體上仍呈現出正向發展的趨勢。 　　不過仍需注意到，當前民進黨當局推行“去中國化”和“漸進式台獨”政策，兩岸互動交流呈現總體交流規模和層次均加速下滑的態勢，交流的社會效應進一步遞減，但是，兩岸政治互動中斷的背景下，更突顯出深化兩岸民間交流的必要性，甚至這有可能成為兩岸互動交流的主要突破口。當前台灣民眾對於蔡英文阻撓兩岸互動交流的政策已經頗有微詞，2019年“中華民意研究協會”發佈的民調顯示，島內有高達64%的民眾對蔡英文當局執政以來的兩岸關係不滿意，更有45.9%的民眾認為，即使台當局反對，各縣市政府也應兩岸交流，並可提出和台當局不同的兩岸關係主張。⑦ 　　二、兩岸互動與民間交流面臨的困境 　　民間交流雖然是兩岸互動中十分重要的方面，但深受政治關係的影響和制約，在其中的局限性顯而易見。當前，兩岸互動在政治領域中的負向性不斷擴大，這一方面在一定程度上抑制了民間交流的開展，另一方面也使得民間交流在推動兩岸互動中的作用和重要性進一步突顯，甚至有可能發揮更大的促進作用。 　　（一）兩岸互動形態轉變制約民間交流作用的發揮。

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