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許小年:經濟體制改革要做的五件大事

http://www.CRNTT.com   2012-12-21 08:56:37  


 
  第一、政府退出經濟。過去政府廣泛的參與經濟活動,對市場的過度管制和干預都構成了腐敗的源頭。政府退出經濟,具有提高經濟效率和實現社會公正的雙重意義。政府退出經濟,不僅有助於提高經濟的效率,而且還有助於從根子上反腐,從而實現社會的公正。為此,需要改變官員的選拔和任命機制,取消GDP和財政收入作為官員的考核指標,取消以後改為群眾滿意度。

  第二、財稅改革近期需要全面減稅。我們的財政現在是一個黑箱,外界無從知道,民眾納稅人更是無從知道,每年收多少錢,這些錢怎麼花,這些都不知道。要大幅的削減政府的支出,特別是在投資方面的支出和冗員工資支出,在人大適當到會的情況下,適當增加財政的自主性。

  第三、監管改革。監管按照它的本意應該叫做規治改革,就是規範治理,而不是監督管理。我們一說監督管理,就變成政府管市場,政府管企業,因為我們的那個監管,前面監督還勉勉強強說得過去,後面的管理是監管的原詞根本就沒有的含義。監管的原詞含意是只要你是企業,只要你交易主體的行為符合規範就可以了,不需要一個機構在那兒管理。監管改革要遵照凡是市場能做的都交給市場的這樣一個原則,實行最小監管法,把監管的範圍縮到最小,提高監管的透明度,監管部門要依法監管,不得以監管為名,干預企業的經營,大力發展行業協會和行業組織,凡是有可能的地方,均用行業自律代替行業監管。

  第四、取消國有和民營資本的區別。國有和民營的分類本身就是歧視,資本就是資本,為什麼要論血統,為什麼要論出身?政府和國有企業退出競爭性行業,開放石油、天然氣、電訊、航空、金融、醫療、衛生、教育等國有壟斷行業,或者退出國有控制的行業。

  第五、土地制度改革。確定農民擁有土地的收益權,允許多種政權的流通,打破政府對土地一級市場的壟斷,對於保護農民利益,降低低價和放價,釋放民間需求都有非常重要的意義。領導最近講空談誤國,確實要改變真得實幹,但是我想提的是實幹興民,把興邦改成興民了,因為國和邦都由人和民組成,終極目標是富民和興民,也就是提高人的生活水平,實現人的自由和全面發展。謝謝大家!(全文完) 

  2012年12月21日07:41 來源:中國企業家 作者:許小年 


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