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中評智庫：美對台政策民意變化影響

http://www.CRNTT.com   2023-10-29 00:00:44

拜登上台以來並沒有從根本上扭轉中美之間持續惡化的關係，總體上延續特朗普時期的“以台遏華”戰略，對華戰略競爭定位的對抗性增強，認定中國對美國霸權構成全面挑戰。拜登雖反復申明“四不一無意”，即不尋求“新冷戰”、不尋求改變中國的體制、不尋求強化同盟關係反對中國，不支持“台獨”，無意同中國發生衝突對 抗，〔25〕但從實際行動上卻不斷以“切香腸”方式挖空美國的“一中”政策內涵，明確主張要與中國“競爭性共存”，打“台灣牌”的力度不斷提升，加緊在多領域提升美台實質關係。根據羅伯特·傑維斯的研究，誘發定勢是導致人們錯誤知覺產生的重要原因，〔26〕由於人們接收到信息時，會以自己當時集中關注和考慮的問題為定勢，據此解讀自己接收到的信息，從而導致錯誤知覺。在對台灣的態度上，受中美緊張關係加劇與美國打“台灣牌”力度加大以及協防台灣承諾的影響，民眾更加關注國際政治中的中美關係以及雙方之間的核心問題——台灣問題，因此民眾對台灣和台海局勢的關注度不斷提升。佩洛西此前不顧北京強烈反對竄訪台灣的舉動，提高了台灣在美國民眾視野中的“可見度”，同時也反映了其背後的民意支持，國會議員不斷訪問台灣並受到民進黨當局接待，這向美國公眾發出了美台關係“良好”的信號，導致美國民眾對台美關係認可度的提升。 　　從黨派的角度來看，美國兩黨的政治立場在很多具體議題上是存在分歧的，這就會導致民眾對於不同議題態度的對立與社會認知的分裂。但對於涉台議題兩黨共識不斷增加，在兩黨對台敘事和態度不斷靠攏的背景下，民眾在台灣問題上的立場也更趨於一致。美國五角大樓不斷誇大中國可能在未來六年內“入侵”台灣的警告，反華情緒高漲，在美國的外交政策辯論中頻繁提到競爭或新冷戰，營造了一種推行和擁護鷹派政策的氛圍。在這樣的官方敘事背景下，美國民眾對中國威脅的看法已經受到精英階層的輿論和政府對華威脅敘事傳播的影響，蘭德公司(RAND Corporation)台灣政策倡議主任雷蒙德·郭(Raymond Kuo)曾表示，民意調查反映了這樣一個事實，台灣更頻繁地出現在美國政治領導人的口中，“台灣成為橫跨美國兩黨的少數幾個問題之一，公眾對台灣的支持一直是潛在的，在官方的影響下，美國公眾輿論對於台灣問題從‘不瞭解’轉向更加明確的表達對台灣問題的立場”〔27〕。民眾對台潛在支持在官方影響下被表達了出來，隨著對台灣的正面看法增加以及對中國越來越負面的看法，對保衛台灣的支持增加。 　　（二）俄烏衝突持續，“今日烏克蘭，明日台灣”輿論氛圍影響公眾認知 　　2022年10月民調數據顯示70%的美國人認為美中關係不好，28%的人表示有點好，衹有不到1%的人認為目前的關係非常好。關於中美關係的定位，62%的人將中國視為競爭對手，25%的人將中國視為敵人，而10%的人將中國視為合作夥伴。這與2022年1月俄烏衝突以前的民調數據發生了較大偏差。2022年1月，有54%的人選擇了中美是競爭對手關係，衹有35%的人選擇中美是敵對關係。〔28〕由此可見，俄烏衝突對於美國民眾的認知產生了較大影響。芝加哥全球事務委員會2022年8月公佈的另一項民調也顯示，高達76%的美國人認為俄烏衝突將鼓勵中國“入侵”台灣，近三分之二的美國人認為，俄烏衝突給其他希望為了領土利益發動戰爭的國家開了先例。〔29〕2023年美國《新聞週刊》（Newsweek）委託雷德菲爾德&威爾頓戰略諮詢公司（Redfield & Wilton Strategies）進行的一項調查，結果表明56%的美國人支持美國在中國大陸武統的情況下保護台灣，去年這一數據為47%，同時超過40%的美國人認為，中國對美國利益的威脅比俄羅斯更大。〔30〕

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