【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 】

中評月刊：美國一個中國政策演變歷程與影響

http://www.CRNTT.com   2024-07-21 00:02:38

第三，美國對台軍售的行為持續危害台海地區安全。長期以來，美國堅持對台軍售政策，這是對中國內政的干涉。為此，中美雙方圍繞該問題進行了一系列磋商，並在1982年簽署的《八·一七公報》中達成了有限共識，其中，美國承諾：售台武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水平，準備逐步減少對台灣武器的出售，並經過一段時間直至最後的解決。〔20〕此處的“經過一段時間直至最後的解決”，其意涵是明確的，即美國對台軍售將在一段時間內減弱直至完全停止。雙方在《八·一七公報》中關於美國對台軍售的共識，亦是兩國關係健康發展的重要支撐。然而，事實卻與此相悖，美國不僅沒有“減弱”和“停止”，反而不斷擴大對台出售武器的數量，提升所出售武器的性能。近些年，美國為了給擴大對台軍售提供“合法性根據”，又將30多年前的對台“六項保證”納入其“一個中國”政策的構成要素，這不僅嚴重違背其在《八·一七公報》中所作的承諾，而且成為導致台海局勢緊張的重要根源之一。 　　第四，向“台獨”分裂勢力發出錯誤信號。美國為插手台灣問題提供“合法性”，其基本策略就是將台灣“國家化”、台灣問題“國際化”、美台關係“合法化”。美國不斷掏空“一個中國”政策，會被“台獨”勢力視為對他們的支持，進而易導致他們誤判形勢，進而可能採取“冒險”行動。隨著美國“一個中國”政策的“空心化”，美國在對台軍售、美台官方交往等方面挑戰一個中國原則，這些行徑已成為島內“獨派”團體作為論證其立場的“素材”，這在客觀上直接縱容了“台獨”勢力的囂張氣焰。 　　第五，破壞台海地區的和平穩定。美國在台灣問題上不斷挑戰中國的主權、安全、發展利益，迫使中方不得不採取更為強硬的手段以維護國家主權和領土完整。例如，2022年8月，為反制美國國會眾議長佩洛西竄訪台灣地區，中國人民解放軍在台島周邊展開聯合軍演和實彈射擊等一系列軍事行動。儘管這些軍事行動尚未形成直接軍事衝突，卻增加了非預期衝突的概率。近年來，美國不斷提高對台軍售的頻率和規模，還以“合作”形式助力台灣地區實現軍事現代化，從而達到“以台制華”的戰略目的。這種挑戰一個中國原則的行為，一旦觸碰中國大陸的紅線，就會直接導致台海地區乃至亞太地區的動蕩。 　　第六，誘發其他國家的“羊群效應”。美國掏空“一個中國”政策可能會誘發其他國家的效仿，特別是那些在處理本國與中國關係時尋求與美國保持立場一致的盟國。美國“一個中國”政策的“空心化”，意味著其對華政治立場的變化，這種變化可能激發區域內其他國家重新評估其與中國和美國的關係，從而影響區域安全和地緣政治格局。例如，美國在東南亞的個別盟友可能迫於安全同盟關係等政治需要而傾向於破壞一個中國原則的立場。儘管目前無法準確預測其他國家“跟風”概率的大小，但一旦未來出現為搭乘美國“列車”而改變自身政治立場的站隊行為，將使得一個中國原則面臨更多的風險與挑戰。這不僅會加劇中美之間的戰略競爭，也會破壞地區穩定與和平，給國際秩序帶來更多不確定性。 　　　　　　　　四、結語 　　歷史和事實表明，中美雙方簽署三個聯合公報後，尤其近些年來，美國並不甘心放棄台灣這個在亞太地區的重要戰略支點，一直試圖通過掏空“一個中國”政策以維護其在該地區的戰略利益。然而，不論美國如何炮製所謂“法理根據”，也不論其如何顛倒黑白、混淆是非，都無法改變台灣是中國領土一部分的事實。“《聯合國憲章》規定的尊重國家主權和領土完整、不干涉別國內政等重要原則，是現代國際法和國際關係的基石。維護國家主權和領土完整，是每個主權國家的神聖權利，中國政府理所當然可以採取一切必要手段解決台灣問題、實現國家統一，不容外部勢力干涉。”〔21〕“祖國必須統一，也必然統一”，美國阻撓中國解決台灣問題的企圖注定是徒勞的。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 】