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中評月刊：共建一帶一路助力非洲安全與發展

http://www.CRNTT.com   2024-07-22 00:04:24

中國產業升級還給非洲國家帶來工業化良機。中國製造業從業人數為1.24億人，勞動密集型加工業從業人數就達8500萬人，而非洲整個製造業的從業人數不超過1000萬人。隨著中國的工資水平上升，中國的產業升級將帶動新一輪勞動密集型產業在國際轉移，這是史上最大的窗口機遇期。中國擁有全球最完備的產業體系和產能，有能力、有意願為資源禀賦差異巨大的非洲國家提供產業對接服務，中非產業互補的優勢非常突出。中國已成為非洲第二大農產品進口國，支持非洲農業現代化是中非合作的重要內容。截至2019年底，在農業援助方面，中國已在19個非洲國家援建了20個農業技術示範中心，集中展示中國先進農業技術，搭建多邊和雙邊技術合作平台，探索市場化商業化可持續運營模式；中國每年為非洲國家培訓農業官員、技術員、操作員、學生近萬人次。2023年，中國自非進口的堅果、蔬菜、花卉、水果，同比分別增長130%、32%、14%和7%。2023年，中國自非洲進口農產品金額同比增長6.1%，自非進口農產品成為新的增長點。 　　在今天的中國，高速鐵路、高寒鐵路、高原鐵路、重載鐵路技術已經達到了世界領先水平，特殊地質公路建設技術攻克世界級難題，超大型橋隧技術、港口航道技術以及大型機場工程建設技術領先全球。節能與新能源汽車產業與國際先進水平基本保持同步，交通運輸基礎設施和裝備領域智能化不斷取得突破。中國正積極支持向非洲進行技術轉移和人才培訓，提升非洲國家的技術水平。正因為如此，在全球經濟低迷情況下，中非貿易額2020年仍接近1800億美元。2023年，中非貿易額達到歷史上的峰值2821億美元，中國已連續15年保持非洲第一大貿易夥伴地位。 　　　　　　　　三、統籌中非安全與發展合作 　　安全是發展的前提，複雜、嚴峻的安全問題已成為嚴重制約非洲發展的重大問題；發展是安全的保障，化解非洲的安全問題，歸根到底還是要靠發展和治理。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。對中非關係而言，安全合作是雙邊關係的根本和基礎，建立在安全戰略關係的基礎上，經濟合作才能行穩致遠。 　　從傳統安全方面看，中國可通過與非洲安全合作、安全能力和維穩能力建設，推進對非軍售、捐贈軍事裝備，開展中非維和部隊聯合訓練、現場培訓、教育項目等。對此，中國國家主席習近平2021年11月在中非合作論壇第八屆部長級會議上宣布，中國將為非洲援助實施10個和平安全領域項目，支持非洲國家自主維護地區安全和反恐的努力，同時加強輕小武器管控方面的合作。其次，及時填補俄羅斯陷入俄烏衝突後的市場空缺。長期以來，俄羅斯已成為非洲最大的武器供應國，占該地區武器市場份額的一半，是中國和美國的兩倍以上。受俄烏衝突影響，俄羅斯出口武器的能力受到顯著影響。俄羅斯國家武器出口機構負責人亞歷山大·米赫耶夫（Alexander Mikheyev）表示，2022年俄羅斯武器出口收入比2021年下降了26%。⑭隨著俄羅斯陷入俄烏衝突，俄羅斯自身裝備更換需求巨量，中國可以適時加快對非軍事援助、聯演聯訓、人員培訓、裝備技術交流，擴大中國在非洲軍火市場份額及人員存在。最後，中國應繼續堅持通過聯合國和非洲聯盟等地區組織多邊框架以及雙邊安全合作介入非洲事務，繼續落實對非盟軍事援助，助力非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設，支持非洲落實“槍聲沉寂的非洲”倡議；還應採用支持並擴大參與聯合國在非洲的維和行動等方式，拓展中國在非洲的作用及存在。

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