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中評月刊：共建一帶一路助力非洲安全與發展

http://www.CRNTT.com   2024-07-22 00:04:24

另一方面還要加強中非雙方司法、警務部門交流與合作，支持非洲加強防暴、維穩和執法能力建設，向非洲反恐事業提供必要支持，帶動安防行業及安全產業走出去。中國反恐裝備屬於世界先進水平，向非洲提供反恐裝備，有利於加強非洲國家反恐能力。向非盟現有的維和行動提供更多具體支持，如提供軍事、警務、民事官員培訓，幫助建設營地、後勤基地和道路。為此，可以在聯合國框架下，加大對非洲反恐事務的政治支持；在非盟框架下為非洲反恐行動提供更多資金支持；在地區和雙邊框架下，提供更多培訓名額，進而推動反恐裝備、安全產業走出去。 　　還可以考慮推動中國安保行業走出去，讓海外安保企業發展成為“綜合安全服務提供商”，帶動中國安全產業走出去。安保是朝陽行業，發展空間和市場機遇巨大，吸引無數企業競相爭奪。據預測，全球對私營安保的需求每年將增加7.4%，⑮據航空航天與國防新聞（Aerospace & Defense News）的一份報告，到2030年，全球私營軍事和安保行業的需求將超過4570億美元，高於2020年的約2240億美元。⑯而據中國海外安全與防禦研究中心的數據顯示，中國國有企業每年在安保方面的支出約為100億元。另外，全球安保行業的從業人員將近2550萬人，合法擁有370萬槍支。在70個有數據統計的國家中，平均每10萬人中有381名安保行業雇員，安保公司雇員數和警察人數的對比平均為1.8:1，也就是說世界上平均一名警察就對應有將近兩名安保人員。“一個新的全球工業已經出現，這就是21世紀多樣化的安保市場外部採購和私有化，它改變了國際政治和戰爭的許多已有的規則”。⑰對安保領域來說，目前在非洲的私營武裝安保公司，基本都是歐美公司和俄羅斯唱主角。歐美公司經驗豐富，管理到位，而俄羅斯則主要負責武器彈藥和從業人員的輸送。儘管非洲國家語言以英語、法語為主，但在安保領域，由於俄羅斯人員數量龐大，俄語一度成為非洲安保公司的工作語言。中國可利用自身優勢，彌補或趕上這種差距。中國海外安保公司不僅要有在高端信息咨詢服務、風險管理顧問、安保技能培訓、特種安保服務、安保運營監督、醫療救援服務等方面的業務能力，更要搭建國際合作平台，建立國際化的戰略聯盟，推動國際安保行業間的協作；探索融合“保安+保險”“安保+科技”等跨界發展模式，通過中國安保企業“國際化”，帶動中國智能監控、智能定位等安防科技和裝備的“走出去”；讓中國海外安保公司發展成“綜合安全服務提供商”，帶動中國安保產業走出去。 　　目前中國亟須構建與海外安全利益相匹配的海外安保體系。在借鑒發達國家經驗基礎上，中國應通過外交領事保護機制、境外非戰爭軍事行動、跨境警務合作、駐在國安保支持、境外中資企業與人員的互助、專業安保企業服務及境外安全保險保障等各個方面綜合、立體保障體系，把海外安保打造成國家與市場力量相結合，運用“自上而下”的外交與政治合作的同時，輔之以“自下而上”的市場與民間合作，打造立體防護體系。這既能維護保障中國的海外利益安全，為“一帶一路”建設提供支持，又能拓展護僑手段，還能為企業海外經營，甚至維和行動提供後勤保障，進而實現中非全面合作上的提質增效。 　　正如習近平主席所說：“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神是共建’一帶一路’最重要的力量源泉。”正是這種精神推動了中非安全與發展合作。實現非洲更高水平的發展，將有力促進非洲和平穩定與社會進步，助推中非全方面合作向更大更深領域邁進，攜手打造患難與共、合作共贏和安全共築的中非命運共同體。

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