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海峽論壇 觸角伸向台灣一般民眾

http://www.CRNTT.com   2009-06-06 12:15:00

綜覽第一屆海峽論壇，其主要的意涵與影響如下：  　　（一）兩岸交流的第三渠道  　　這個以“擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展”為主題的第一屆“海峽論壇”，被普遍定位為除了“海基、海峽兩會會談”、“兩岸經貿文化論壇”（俗稱“國共論壇”）之外的兩岸交流第三渠道。  　　延續前面提到胡錦濤等大陸領導人強調“寄希望於台灣人民”的政策基調，近年來中共在對台政策上，明顯訴諸兩岸民族情感、經貿合作、文化交流等“軟實力”範疇。  　　從2008年下半年起，台灣遭受全球不景氣的波及，經濟力下滑，新上任的馬政府也立即遭受到民意支持率下滑的考驗。而這樣的現象，也給了中共絕佳的機會，對台釋出善意。中共除了對馬政府的兩岸政策，採取儘可能配合的態度外，其他對於兩岸民間交往，更是著力甚深。例如，中共上從擴大對台採購金額，下到不斷要求陸客來台觀光時注意各種舉止、以及鼓勵對台消費，在在都是希望利用所擁有“軟實力”優勢項目，扭轉過去台灣人普遍對大陸人的不信賴感。  　　基於這樣的思量，這次的第一屆海峽論壇的舉行，已然以兩岸交流“第三渠道”的姿態與格局進行。然而，雖國際學者及兩岸學者，多半對於“海峽論壇”抱持著正面的態度，但吾人對於海峽論壇不應有過多虛幻的期待，主要的原因就是海峽論壇的本質問題。  　　（二）象徵意義大於實質影響  　　海峽論壇雖然名稱上為“論壇”，與“兩會會談”、“國共論壇”類似，但是其影響力相較於其他兩種渠道而言，可說是天壤之別。不過，中共提高對海峽論壇之重視程度的真正目的，也不在於藉此進行兩岸之間具體議題的討論。中共要的是藉由提高論壇的高度，吸引更多台灣不同背景的民眾參與這個大型盛會，並且以類似辦嘉年華會的手法，讓所有參與活動的台灣民眾，能夠在輕鬆愉快的氣氛中，親身體驗到大陸的善意，希冀藉此認同大陸與台灣本是一家的概念。簡單來說，中共並未真正將其視為兩岸實質政策討論的機制。  　　對於台灣而言，雖然亦樂見此一兩岸交流的活動，但是很明顯地台方政府也清楚瞭解論壇的性質以“情感交流”為主，因而並未比照對其他兩渠道的重視程度。  　　因此，在探討海峽論壇對兩岸關係的影響之時，在實質政策面向上，必須認知到兩岸決策面的溝通協商機制，仍然以兩會、國共論壇為主，海峽論壇為輔。不過海峽論壇對於兩岸民間互相認識、建立情感的面向上，能收一定的成效。

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