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中評論壇:美國新亞洲戰略影響兩岸

http://www.CRNTT.com   2012-08-03 00:23:00  


 
  美國亞洲戰略的重點意義

  我想第二個部分,我要談一談,就是說美國在這樣的部署戰略之下,他的重點意義到底有哪一些,滿值得我們去思考的。

  第一,美國重返亞洲的佈局,可以說已經到位。思考美國重返亞洲,不應該只有從外交的角度,應該還要從比較全面性的,包括剛剛特別提到,在軍事上、在外交上,在經濟戰略上,以及在市場的策略上,其實都可以把它涵蓋進來。我看美國政府的文獻,大概是以國務卿希拉里去年年底所提美國太平洋世紀的這篇演講文,基本上是含括了各個面向的努力跟佈局。

  第二,我覺得美國重返亞洲,最重要的一個部分或更具體的,就是他與區域機制的連結,也就是說過去美國自己玩自己的,東亞國家在以中國為主的主體之下,玩另外一種東亞的區域合作,但是美國在奧巴馬總統就任以後,2009年以後,開始進行美國跟東協之間的東協加一的對話,那去年已經是進行了三年。所以說,很明顯就是美國要跟區域機制結合。當然最重要的就是,先跟東協國家簽署友好合作條約作為起點,那就是奧巴馬總統在2009年所踏出的最重要一步。這一步正式宣告美國重返亞洲是有系統性的戰略。當然就是東協加美國,以及東協加八,有八個國家的這種機制,整體來說這個就是東亞高峰會,目前美國也在這個機制之內。那在安全的面向上,已經有東協的“國防部長”會議,那美國現在跟俄羅斯也相繼加入,去年也開了東協“國防部長”會加八。所以說這是美國在區域機制上,跟除了原來的這個東協區域論壇之外,在這些新的機制,非常不一樣的就是說這些機制原來是以中國為主導,那現在美國也加入這個機制,所以說可以很明顯的看到美國的雄心壯志要重返亞洲。當然至於說能不能達成,我想端耀兄剛才已經做了分析。

  那第三點我覺得在區域裡面的重點意涵就是,中美之間的戰略競爭,將會越來越明顯、越來越激化。這一點是我們在區域安全裡面觀察,以及區域的外交競逐上面,可以看得到當美國越來越明顯,佈局越來越強勢的過程當中,可以看得到中美的戰略競爭會趨向於白熱化。雖然美國跟中國大陸之間已經有非常多的對話管道,但是在戰略利益上,有很多還是相互矛盾。所以這個就是我們看美國重返亞洲的過程,這個就是凸顯的一點,一個特別的意義。

  那第四,我特別要提的就是美國跟日本的關係。因為日本在過去的這幾年當中,國力逐漸的比較弱化,尤其是去年多重大災難,使得日本現在以及未來五六年之間,大部分的實力只能往內看,在這個重建的過程當中。所以說美國的重返,我剛才已經提到就是,美日安保大綱的重新修訂,代表就是美國要重新部署,當然就是說美軍在沖繩,到底要怎麼樣去調整。美軍在沖繩的部署,重新轉移陣地,一直都帶有一些重新部署的意涵在裡面。所以說重點的意義在這個地方。但是我想,他的這個重新部署呢,端耀兄剛才的觀察,我非常同意他。就是,所有的部署基本上都是針對崛起中的中國在這個區域的擴張,所以說目標非常明顯。不管是從軍事上、從經濟上、從外交政策上,基本上他都是針對中國大陸。
 


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