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中評論壇：一中框架與兩岸政治關係

http://www.CRNTT.com   2013-04-22 00:13:55

未來兩岸政治議題 　　大陸從胡錦濤交棒給習近平，也是希望下一代領導人在未來五年、十年發展中，要去面對的問題，才如此在黨的報告中提出。他們也相當的含蓄，只講探討，一般而言政治上黨的重要文件，不會只講探討、研究而已，但是這次卻特別標明探討，一定是現階段他們就政治理解和判斷上，只能先用探討開始，不能一下子沒探討就直接要處理，國家統一前兩岸特殊情況下政治關係的合情合理安排。相信馬英九最後三年左右的任期裡面，就是探討，讓大家有更好的處理空間，沒急迫性直接面對兩岸政治的攤牌。在多元政治對話的過程中，所有的議題會包山包海的一步一步出籠。台灣需面對這樣的情勢，怎麼去做準備、處理。 　　就我個人來看，大陸要給予“中華民國”存在事實的定位說法，還有對一中框架，如何界定兩岸政治關係的現狀發展安排的可行性，對兩岸分治的情況必須要處理。這是如何開啟兩岸政治對話、協商，有效推動兩岸政治關係第一個部份要去處理的。 　　第二個要去處理的是，加速民共對話速度，建立民共正常政治互動的關係，創造民共之間的新政治共識的機會和空間。 　　第三個部分，邵老師在台北會談提到的兩岸和平宣言，這個可能性和可行性之發展，是很重要的。目前在台灣的情況，兩岸和平協議的簽訂，所面臨的公投程序和政治設限，導致和平協議的發展，在未來幾年內不容易達成。達成和平協議，一定要累積一定程度的政治互信。如邵老師所提，從政治對話才發展政治互信，兩岸和平宣言的內涵、定位，還有減少在台灣的複雜程序、包袱的情況下，就有可能成形。在適當的場合、時機下，兩岸的領導人推動促成和平的大方向，以正式的態度處理，領導人出來講話；也許是適當時機、適當場合，也許是各自講，宣言不一定要所謂的正式簽的宣言，它有各種模式處理的空間。這樣的模式和空間，反推至民進黨，蔡英文在選舉時所提到的十年政綱，若她當選“總統”會要求兩岸未來促成朝野共識，在台灣共識基礎上提出，對大陸談判的兩岸和平穩定互動的架構。 　　這跟和平宣言，其實也有某程度連結的部分。對民進黨而言，大陸也可以利用這樣的機會空間主動出擊，跟民進黨發展和平穩定的狀態。這種穩定可以有什麼樣的模式去發展、什麼樣的機制可以呈現。蔡英文在選舉時提出的十年政綱，無論“總統”是否選上，這個部分是不是應該也要實現。對民進黨而言，需直接面對兩岸和平架構、兩岸和平宣言可能性去處理。這個部分提供給我們更多的想像和操作空間，可以去發揮，也應避開繁雜的公投程序，去解決問題。如此對兩方面都有更進一步的政治互動、政治互信的開端。

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