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村主任怎為了徵地火燒村民

http://www.CRNTT.com   2014-03-28 11:09:51

中評社北京3月28日訊／震驚全國的“平度守地村民被燒死案”近日獲得偵破，系村主任與承建商勾結，雇凶縱火。此案違反常識的地方在於，為何由村民選出來的村主任，卻幹出了火燒村民的事？ [詳見鏈接] 村主任本不該和村民敵對成仇 　　民選幹部與選民敵對，不合常理 　　根據我國法律，村主任由村民直接選舉產生，三年換屆選舉一次。所以按照邏輯推斷，村主任想當選和連任，必須盡可能團結村民。從普遍經驗來看，被選舉者雖然並不能總是按選舉者的意願行事，但也絕少會與選舉者反目成仇。以我國台灣地區為例，有過民意代表為了關照自己選民而不惜違法亂紀的事，但民意代表違法亂紀去危害自己選民的事則聞所未聞。 　　可是翻看我國的徵地案例，會發現有“四多”：村幹部暴力對待村民多、村幹部勾結開發商損害村民利益多、村幹部貪污侵占村民補償補助款多、村民集體舉報狀告村幹部多。 　　可以說，在涉及徵地的案例中，村主任經常不能與村民保持一致，反目成仇的例子比比皆是。 實踐中，村主任在徵地的威逼利誘下很難與村民“穿一條褲子” 　　我國的徵地政策決定了，“搞定”徵地就要“搞定”村幹部 　　依照我國的土地法規政策，地方政府想徵收農村集體土地為國有建設用地，說容易也容易——只要徵地符合規劃獲得審批，都不需要經過被徵地農民的同意就可徵收，而且徵地補償是以土地農業產值為標準來計算，而非按照農地轉建設用地的升值市價來算；說不容易也不容易——我國為了保護耕地，嚴控農地轉建設用地，地方政府想走完徵地的全套法律流程、拿到徵地的全套合法手續很不容易。 　　所以被徵地農民如果以手續、程序問題去“拿”地方政府，幾乎一“拿”一個准。即便地方政府真能做到徵地手續齊全、程序合規，被徵地農民眼看著補償款與土地升值之間的鴻溝，就能心甘情願？所以反抗是很容易出現的。這就使得徵地成為一個棘手的問題。 　　而地方政府處理這個棘手的問題，也不外乎使用“一級壓一級”的老辦法——市壓區、區壓鄉、鄉壓村。最後就是落到壓村幹部這一層面。 　　另一方面，比地方政府更著急徵地的是接手被征土地的開發商，對於他們來說，一天不能開工，就是一天的經濟損失。所以他們也想“搞定”村幹部，讓村幹部為自己“清場”。

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