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消費成為第一引擎需要激發潛在能量

http://www.CRNTT.com   2014-11-28 09:06:20

5、服務消費 　　以教育消費為主的服務性消費將成為長期的市場熱點，服務消費在消費升級中凸顯發展空間。目前中國居民商品消費占比約65%，服務消費占比約35%，服務業所占比重顯著低於同等發展階段時期的韓國 (58%)和美國(66%). 　　未來10年，受消費者收入上升與人口結構變化的雙重推動，服務業消費在總消費中的比重會顯著上升。未來受消費者收入上升與人口結構變化的雙重推動，無論是城鎮還是農村居民，服務業消費在總消費里面的比重將呈現上升趨勢，文教娛樂、金融保險服務消費、居住服務、醫療保健消費所占比重都將呈上升之勢。 　　因此，從中長期發展趨勢看，消費需求空間與潛能巨大，支撐消費快速增長的主要因素和基本面並沒有發生根本性變化，推動消費需求持續較快增長的諸多有利因素仍將延續，內生動力強勁，潛在消費需求空間依然較大。 　　充分釋放居民消費增長新動力 　　文章認為，中國經濟已進入新的發展階段，對外依賴度將不斷降低，而消費將扮演越來越重要的角色。如何進一步推動中國消費市場的發展是中國經濟未來發展所面臨的重大課題。未來較長時期，一是要增加收入，讓群眾“能”消費。二要健全社保體系，讓群眾“敢”消費。三要改善消費環境，讓群眾“願”消費。 　　1、要增加收入，讓居民“能”消費 　　一是從國民收入初次分配環節入手，不斷提高勞動報酬占國民收入初次分配的比重。建議國家進一步明確勞動者報酬占國民收入比的提高目標，並要求各地在“十三五”規劃中明確居民收入增長目標，以引導消費預期；二是強化國民收入再分配，通過轉移支付、財政補貼、價格補貼、教育補貼等形式，縮小地區、階層、行業的收入差異。分批出台深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，多渠道促進農民增收，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。 　　2、要健全社保體系，讓群眾“敢”消費 　　近年來，中國通過多種途徑不斷改善民生，提高居民保障水平，但目前社保體系和福利制度還不夠完善，居民為應對失業、養老、醫療、意外等社會保障問題，不得不約束消費，加大儲蓄力度。居民保守消費模式主要是由於社會保障方面的問題造成的，要變保守消費模式為適度超前消費模式，以強化社會保障為突破口。隨著社會經濟發展總體水平的提高和可供支配財力的增加，要逐步擴大社會保障覆蓋面，最終實現全民社會保障的目標。 　　一是要擴大社會保障範圍。將城市未納入社會保障範圍的人口全部納入社會保障的範圍；將農村無子女戶、無子戶、獨生子女戶、喪失勞動能力戶的人口納入社會保障的範圍；將其他農村人口全部納入社會保障的範圍並最終實現全民社會保障的目標。 　　二是要增加社會保障項目。要將教育、住房納入社會保障。如對城鎮低收入戶實行住房保障，提供廉租房、低價福利房等；如普及城鄉12年制義務教育，大幅度降低居民普通教育的開支；如降低居民高等教育的費用開支，對城鎮、農村低收入戶子女上大學或職業學校，實行免學費並提供助學金的保障制度等等。 　　三是要提高社會保障力度。在擴大社會保障覆蓋面、增加社會保障項目的同時，要逐步提高失業、醫療、養老、教育、住房等所有項目的社會保障力度，解除或減輕居民的後顧之憂。提高醫療保險保障水平，全面推開大病保險。統籌推進社會救助體系建設。 　　四是要深入推進民生工程，加大影響消費需求的醫療、住房、養老等重大民生領域的支持，營造有利於消費需求增長的社會保障機制。 　　3、要改善消費環境，讓群眾“願”消費 　　一是要加強農產品流通等骨幹網建設。推進消費品安全立法，嚴懲“黑心”食品、旅遊 “宰客”等不法行為；二是要大力改善消費環境，提高居民消費意願。構建安全放心、文明健康、公平公正、誠信友好的社會消費環境，為消費者營造想消費、敢消費的消費氛圍；三是要著力創新鼓勵消費的政策，拓寬消費領域。對於實踐證明行之有效的一攬子鼓勵消費的政策要繼續實施並不斷完善。鼓勵綠色、低碳、環保消費，促進綠色、低碳、節能、健康消費方式的形成和發展，適當調低或取消部分已成為居民日常消費品的稅收；四是要積極引導消費，培育消費熱點。對近年來迅猛發展的旅遊、健身以及各種文化休閑娛樂服務消費，應加強政策引導，大幅度降低服務性消費成本，提高服務消費水平，鼓勵和吸引居民擴大服務消費。只有用完善的規則理順消費秩序，用服務的改善提升消費動力，營造一個可信賴的消費環境，才能讓消費者放心消費、舒心消費。

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