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中評智庫：新形勢下兩岸和平發展途徑探討

http://www.CRNTT.com   2016-09-11 00:23:52

（一）協商結束敵對狀態，並對兩岸關係做出合情合理安排。 　　這是兩岸關係和平發展的政治層面，是兩岸關係和平發展的核心，因此我們才將兩岸關係和平發展視為兩岸和平統一的過渡階段。在這個階段，兩岸政治接觸的頻度、層級不斷提升，政治互信持續積累，由淺入深逐步達成政治共識，最終對兩岸內政、對外關係做出統籌安排，落實和平統一。其具體步驟： 　　一是政治接觸和溝通，從兩岸兩會“白手套”接觸，到雙方兩岸事務主管部門溝通，再到兩岸領導人直接對話。 　　二是達成框架性協議，即兩岸和平協議階段性成果，確認兩岸關係“一中框架”並結束敵對狀態。 　　三是逐步充實和平協議內容，在“一中框架”下協商解決兩岸經濟、社會、內政、軍事、外交等各方面安排，完成和平統一。 　　過去8年台灣一直強調“先經後政”，導致兩岸關係和平發展這方面進展相對緩慢，也致使民眾忽略了兩岸關係和平發展這個層面的意涵。不過總體上，特別是最近兩年，兩岸關係和平發展政治層面還是取得了重要進展。這包括兩岸在“九二共識”基礎上支持增進政治互信，就“一個中國框架”達成初步共識；雙方兩岸事務主管部門負責人建立起常態溝通機制、開通熱線，習近平與馬英九進行歷史性會面。從這方面就可以看出，兩岸關係和平發展一直在沿著正確方向推進，而且路越走越寬。 　　（二）增進同胞情感與認同、促進兩岸經濟社會融合，為統一創造有利條件。 　　這是兩岸關係和平發展的基礎層面，為兩岸關係和平發展提供動能，與政治層面相互促進，也是兩岸走向和平統一，以及未來長治久安的必要條件。按照設想，兩岸由經濟合作入手，逐步開放人員往來，推進文化等方面交流；通過各個領域的交流合作促進兩岸利益聯結與社會融合，消解兩岸民眾隔閡與偏見，增進島內國族認同。大陸強調“寄希望於台灣人民”，充分表明這個層面的重要性。

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