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中評智庫：新形勢下兩岸和平發展途徑探討

http://www.CRNTT.com   2016-09-11 00:23:52

8年來，由於兩岸關係和平發展預先設定了“由淺入深”、“先經後政”的路線，這個層面得到了較充分的發展，兩岸經貿合作、文化交流、人員往來不斷擴大和深化，兩岸簽署二十多項協議，制度化建設越來越健全。不過，隨著兩岸交流合作的推進，兩岸隔閡似乎越來越深，島內國族認同持續下滑，尤其是2014年“反服貿運動”後，島內“台灣主體意識”升高，“拒統”情緒達到高峰，兩岸關係和平發展在這個層面似乎未能達到預期效果。 　　兩岸關係和平發展的新形勢與挑戰 　　綜上所述，兩岸關係和平發展本質是“以對兩岸同胞最有利的方式促統”。馬英九當局8年來雖然主張“不統”，但由於其堅持“九二共識”與反“台獨”，促統與“不統”的分歧是在兩岸關係和平發展的過程中慢慢化解。而隨著蔡英文當選“總統”，兩岸關係和平發展的外部形勢發生劇變，面對的是一個不放棄“台獨”基本立場、不承認“九二共識”的台灣執政黨，及其繼續拉升的島內“台灣主體意識”與“拒統”情緒，“拒統”與促統的難以調和將成為兩岸關係和平發展的主要挑戰。 　　（一）兩岸關係和平發展未來總形勢是“拒統”與促統的對抗。 　　目前看，蔡英文的兩岸政策仍沒有擺脫民進黨一貫的“台獨”立場，這與促統存在根本對立。在陳水扁當年操縱“法理台獨”失敗後，“法理台獨”喪失可能性，“維持台灣事實獨立”成為民進黨的新選擇。蔡英文雖然號稱“在‘中華民國’憲政體制下維持兩岸關係和平穩定發展現狀”，但不承認“九二共識”，亦未處理“台獨”黨綱，表明其基本立場還是“維持台灣事實獨立”，只不過政策論述雜糅了島內要求兩岸交流合作的主流民意以及“中華民國”最大公約數等要素。這決定了其與“促統”背道而馳，既不可能主動推進兩岸政治關係，也不願看到兩岸經濟社會融合，兩岸同胞情感、島內國族認同向正面發展。 　　島內民眾“拒統”情緒將繼續呈現“反服貿運動”以來的對抗化。長期以來，島內各大媒體民調均顯示支持“廣義保持現狀”的民眾佔大多數，並且比例越來越大，近幾年已達到七、八成。所謂“保持現狀”，基本上就是不希望兩岸走向統一。2014年“反服貿運動”之前，“拒統”民意與兩岸關係和平發展並未發生對抗，主要原因是兩岸關係和平發展尚未觸及“深水區”，且馬英九當局的民意支持度較高。而“反服貿運動”用所謂“黑箱服貿”將“反馬”情緒與對大陸“以商逼政”的恐懼疊加到一起，使島內“拒統”情緒上升到新高度，並且呈現對抗化的狀態。這種對抗化的“拒統”情緒兩年來並未減弱，還很可能在蔡英文上台後繼續加劇。“拒統”民意的對抗未來不一定表現為“反服貿運動”式的極端方式，更多的表現為對兩岸各方面關係發展的防範、抵觸態度，並為民進黨上台後的“拒統”政策提供支持。

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