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中評智庫：蔡英文新南向政策目標與前景

http://www.CRNTT.com   2016-12-19 00:11:02

表：台灣不同時期“南向政策”比較   　　（五）加強與東南亞、南亞地區文化教育合作，削弱兩岸文化教育交流，有某種“文化台獨”戰略考慮 　　與過去台灣當局推動“南向政策”或加強與東南亞經濟關係有所不同，蔡英文當局更強調“雙向”與“人文”，因此不只是傳統的涉外經濟政策與區域經濟戰略考慮，還有“人文”或文化層面甚至政治戰略方面的重要考慮。 　　其實，蔡英文尚未正式上任前，於今年5月初與台“准教育部次長”陳良基談話時就委任陳主導推動教育領域的“新南向政策”工作，強調讓東南亞學生更方便、更快速來台就讀，要把入學、留台工作不合理法令障礙降到最低，尤其是僑外生畢業後若留台創業更應鬆綁法令⑩。陳良基表示，未來“新政府”在經費許可下會選送更多新二代（指東南亞婚配子女）到東南亞留學、實習。這與民進黨對陸生的態度政策形成巨大反差，也再次證明了民進黨文化教育領域的“南向政策”具有“文化台獨”策略考慮。 　　事實上，由於歷史、地理區域與大陸“文革”等因素影響，台灣與東南亞地區一直有密切聯繫的教育文化交流與合作，從上世紀50年代起就有大量東南亞僑民子女與當地學生在台求學讀書，為東南亞培養了一大批“知台”人才。東南亞學生一直是台灣海外留學生的主要來源地，只是由於近年台灣開放陸生在台求學，佔境外學生的比重顯著上升，由2007年的2.7%上升到2015年的38.1%；東南亞學生所佔比例由2007年的37.%降為2015年的24.3%⑪，但仍是僅次於大陸的海外生源。 　　（表：台灣不同時期“南向政策”比較） 　　“新南向政策”面臨的主要困難與前景展望 　　（一）面臨的主要困難 　　蔡英文當局推動“新南向政策”，在複雜的亞太國際形勢、敏感的兩岸關係及東南亞、南亞內部政治、社會、文化巨大差異之下，要達到預期目標並不容易，面臨不少困難與障礙。

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