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羅亮：面對特朗普不確定性，南海怎麼辦？

http://www.CRNTT.com   2017-02-27 00:19:07

中評社北京2月27日電（作者　羅亮）美國當地時間2月1日，美國國會參議院以56票贊成、43票反對的結果，同意特朗普提名的雷克斯•蒂勒森（Rex　Tillerson）為美國國務卿。而前段時間，還是美國候任國務卿的蒂勒森在出席美國會參議院外交關係委員會舉行的提名聽證會時，開場發言便語出驚人，宣稱中國建設南海島礁的行為是“非法行為”，並表示特朗普政府將向中國傳遞兩個“清晰信號”：第一，停止建島，第二，不允許中國進入這些島嶼。而特朗普的新聞發言人斯潘塞在白宮首次記者會上表態時，也稱將捍衛美國在南海的“國際利益”。上述言論，讓人聯想到奧巴馬政府時期第一個任期內的國務卿希拉里在河內講話，聲稱南海關係美國“國家利益”，以及希拉里的團隊中負責戰略與多邊事務的助理國務卿幫辦福克斯拋出南海“三不建議”（即各方不再奪取島礁與設立前哨站；不改變南海的地形地貌；不採取針對他國的單邊行動），從內容上來看，兩者頗有幾分相似之處。蒂勒森當初唱的這一曲只是為其順利通過提名“搖旗助威”？順帶試探下中國政府的反應，給中國一個“下馬威”？還是準備步希拉里的後塵，在南海問題上繼續深度介入的征兆？ 　　當年希拉里的“呐喊” 　　2010年7月23日，奧巴馬政府時期的國務卿希拉里在越南河內出席東盟地區論壇外長會議時，不顧中方強烈反對，按照事先準備的稿子，大談特談南海與美國國家利益關係，聲稱美國在維護南海航行自由方面擁有“國家利益”，在南海問題上反對“脅迫”，反對使用武力或以武力相威脅。此後，以“南海航行自由”問題為幌子，使得這一“偽命題”在諸多場合被美國人提及，並在美國挑唆下，南海周邊個別國家，摒棄業已達成的諸多國際共識，開始在島嶼主權歸屬和海域劃界問題上“胡攪蠻纏”，致使南海一度風急浪高。希拉里的這一言論，後來也被學界認為是美國南海政策立場在經歷了“保持中立”到“有限介入”後轉為“深度介入”，從“幕後觀察”直接跳到“前台干預”。南海問題便成為奧巴馬政府時期“亞太再平衡”戰略的重要抓手。 　　蒂勒森是不是在說外行話？ 　　回顧當年希拉里聲稱所謂南海關係美國的“國家利益”，是其作為一個外交經驗頗為“老道”，一手親自設計並實施“亞太再平衡”背景下提出的，此番表述當初就中國政府、輿論界、學術界批的“體無完膚”。蒂勒森作為埃克森美孚的前主席，生意上可謂風生水起，但卻是一個實打實的“政治素人”。在缺乏足夠外交經驗的情況下，尚未有效地把自己從石油巨頭“交易撮合者”轉變成美國外交部門的最高官員之際，說此番話似乎顯得特別的“外行”。 　　第一，早在2016年6月16日，中國外交部新聞發言人陸慷就中國南海島礁建設授權指出，中國在南海島礁建設中的陸域吹填工程已接近尾聲。請問蒂勒森何來“停止建島”？而南海周邊國家如越南卻還在如火如荼的建設之中，似乎呼籲要停止建島的對象更適合於他們.

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