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中評智庫：民進黨新系從幕後到前台

http://www.CRNTT.com   2018-12-15 00:21:16

二、“新系”根基深厚：坐大成勢、伺機而動 　　“新系”發源於“黨外”時期“新潮流”雜誌社，其出現比民進黨成立還要早兩年，是民進黨內唯一一個長盛不衰、勢力不斷壯大的派系。與黨內其他派系相比，該系不以個人為中心，而是強調集體領導、團隊精神與組織紀律，有較為穩定的思想理念、最為嚴密的組織架構與紀律，堅持“人少質優”原則吸納人才，扎實穩健地培養出一代又一代的接班團隊。2006年7月，民進黨全代會宣佈解散黨內派系，“新系”摘掉“新潮流”招牌並成功轉型為“台灣新社會智庫”，實際運作並無影響。 　　長期以來，“新系”在發展策略上，或者說在處理與黨內其他派系關係時，始終採取不“強出頭”的“老二哲學”。在陳水扁執政時期，“新系”全力輔助“扁系”，全方位參與陳水扁執政團隊，為陳水扁執政保駕護航。當時“新系”的靈魂人物邱義仁一手導演了“兩顆子彈”的絕活，讓陳水扁在2004年大選時驚險過關、贏得連任機會，2006年又成功地幫助陳水扁扛住百萬“紅衫軍”的“倒扁”壓力，讓陳水扁苟延殘喘做完任期。2008年民進黨因陳水扁貪腐案陷入谷底，“新系”便在蘇貞昌與蔡英文兩人較勁纏鬥的過程中兩邊下注、左右逢源。到2014年“反服貿運動”之後蔡英文取得全面優勢時，“新系”便立即結束“新蘇連”盟約轉向與聲勢暴漲的“英系”全面結盟，再次襄助蔡英文打贏2016年“大選”選戰。 　　長期以來，“新系”正是以“成功不必在我”的姿態與黨內最有機會登頂“總統”大位的派系要角或政治明星聯手合作，並在此過程中共同瓜分資源、撈取實惠、壯大實力，長期保持黨內第一大派系的地位。2014年“新系”與“英系”開啟全面深度合作模式，在當年底“九合一”選舉中，民進黨奪得全台22個縣市中的13個縣市長席位，而“新系”就占了其中的7席，包括“六都”中的“三都”桃園市、台南市和高雄市，治下人口占全台近四成；2016年選舉，“新系”全力幫助蔡英文攻下大位，而在同時舉行的“立委”選舉中，民進黨奪得68席，其中“新系”獨得22席，約占民進黨籍“立委”席次三成、占“立委”總數113席的兩成。蔡英文上台執政後，“新系”大批人馬進入執政團隊、中央黨部、公營事業單位，大快朵頤，分享政治、經濟與社會資源。2018年面臨“交棒”的台南市長賴清德和高雄市長陳菊更是雙雙提前北上卡位，佔據“閣揆”與“府秘”要津。當前民進黨執政事實上已成為“英系”與“新系”合作共治的局面。 　　如今勢力如日中天的“新系”，在民進黨內甚至整個台灣政壇都已具有舉足輕重的影響力，足以對蔡英文當局的政策制定與施政方向產生相當程度的決定性作用，對黨政各種資源配置具有近乎予取予求的掌控能力，柯文哲所言“蔡英文現在是被太后、太子掌控”，可謂“戲言真意”、快人快語。而此時此刻“新系”與“英系”的合作關係也悄然發生了質的變化。在蔡英文上台執政之前，“新系”與“英系”並肩作戰、共同對敵，儘可能把蛋糕做大，基本上是一種平等合作、互利共贏的關係；在蔡英文上台執政之後，基於派系利益最大化的考量，雙方在分享蛋糕、進行利益分配時很快便出現分歧，原來較為單純的合作關係迅速演變成既合作又競爭的關係：總體合作，共享資源；局部競爭，爭奪利益。如對黨政權力利益分配以及對公營事業肥缺的爭奪、對全台農會理事長職位的爭奪、對2018年台南、高雄市長候選人的爭奪等等，兩派之間已經殺得刀刀見骨，雙方關係進入“恐怖平衡”狀態。隨著蔡英文當局改革受挫、執政失利、民調低迷，實力坐大成勢的“新系”為了避免覆巢毀卵之災，已經逐漸從幕後走到了前台。

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