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中評論壇：東亞視野下的兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2018-12-24 00:22:46

謝郁   　　謝郁：美國進行對華戰略調整　　針對台灣問題打出組合拳 　　面對中國的快速崛起，美國在檢視了過去多年來對華接觸+遏制的政策之後，得出結論是：過去二十多年的對華接觸政策並未令中國進入西方國家制定的發展軌道和價值體系，反而走出了一條完全不同於西方的發展道路，並快速崛起壯大成為美國的競爭對手，美國內部形成了對華戰略必須做出重大調整的基本共識。2017年12月美國白宮發佈的《國家安全戰略報告》、2018年1月五角大樓推出的《2018國防戰略報告》，都公開直接地將中國作為主要威脅和戰略競爭對手，拉開了中美戰略對抗的大幕，“台灣牌”再次成為美國對華遏制戰略的重要手段。 　　一是在涉台立法方面出重手。 2018年1月9日、2月28日，美眾參兩院先後以無異議方式通過《與台灣交往法》，3月17日特朗普簽署了該法案。這是1979年美國制定《與台灣關係法》之後，又一個最具政治意義的、最為嚴重的干涉中國台灣問題的美國國內法，嚴重衝擊中美關係的政治基礎，美國對華政策的基本框架從過去的“三公一法”變為“三公報二法”，顯示過去多年來美國的台海平衡政策嚴重向台灣方面傾斜，其後果和危害極大，打破了1979年中美建交以來台灣重要高官及領導人不能正式訪華盛頓的禁忌，使美台官方的正式互訪成為可能，直接挑戰中美“三公報”對美台保持非官方關係的界線。 　　二是持續提升美台軍事合作關係。2018年和2019年美國會都在國防年度授權法中列入了升級美台軍事關係的內容。2017年12月，特朗普簽署了國會通過的“2018年度國防授權法案”， 提出國會意見（sense of congress）包括美國應根據台灣需要定期移轉讓台灣維持足夠自衛能力所需的防禦裝備與服務，邀請台灣軍隊參與如“紅旗”軍演，促進美台資深軍官與資深官員互相交流以增進雙方軍事合作，擴大台灣人員在美受訓，美台雙邊海上聯合演習，評估考量美台軍艦重新相互停靠的適當性與可行性等等。2018年4月，美國務院批准了對台轉移潛艇技術的“行銷核准證”，準備以商售方式為台自製潛艇提供裝備和技術支持。

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