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中評智庫：把握一國兩制實踐規律

http://www.CRNTT.com   2022-11-01 00:06:05

中評社香港11月1日電／澳門理工大學人文及社會科學學院教授婁勝華在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊10月號發表專文《深刻把握“一國兩制”實踐的規律性》，作者認為，“一國兩制”經歷了從理論到實踐、從初步實踐到深入實踐的發展過程，現在進入了新的歷史階段。為保證“一國兩制”在實踐中行穩致遠，必須深刻把握“一國兩制”實踐規律：在政治上，正確認識“一國”與“兩制”的關係；在認識上，正確認識“一國兩制”的堅持與完善關係；在實踐上，正確理解“一國兩制”的堅定不移與準確貫徹關係，堅持“兩點論”；在權力關係上，準確理解中央全面管治權與特區高度自治權之間的辯證統一關係；在制度上，必須用制度保障“一國兩制”核心內涵的落實；在發展前景上，必須清楚港澳在融入國家發展大局的同時應保持自身特色與優勢。文章內容如下： 　 　　上世紀八十年代提出“一國兩制”方針，1997年與1999年“一國兩制”理論分別在香港與澳門付諸實踐。作為一項前無古人的開創性事業，“一國兩制”理論內涵與制度體系隨著實踐發展而不斷豐富，國家主席習近平《在慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話》中特別指出，“衹有深刻理解和準確把握‘一國兩制’的實踐規律，才能確保‘一國兩制’事業始終朝著正確的方向行穩致遠”。習主席的講話對“一國兩制”的實踐規律進行了深刻總結，體現了對“一國兩制”實踐的新認識，豐富和發展了“一國兩制”理論，為不斷推進“一國兩制”實踐提供重要遵循。 　　一、“一國”與“兩制”的關係 　　在政治上，深刻把握“一國兩制”實踐規律，必須正確認識“一國”與“兩制”之間的關係。實際上，“一國”與“兩制”關係是正確實踐“一國兩制”方針的認識基礎。“一國兩制”是一個完整概念。“一國”與“兩制”並非等量齊觀的平行並列關係，更不是“對立”關係。“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生於“一國”並統一於“一國”之內。沒有“一國”就沒有“兩制”。“一國兩制”的初心是實現國家統一，是維護國家主權、安全和發展利益的需要。因此，在維護國家安全上，衹有“一國”之責，沒有“兩制”之分。而堅持“愛國者治港”原則，是事關國家主權、安全、發展利益與香港長期繁榮穩定的根本原則，也是超越意識形態的普遍性政治原則。衹有堅持“愛國者治港”“愛國者治澳”，才能保障“一國兩制”方針與中央對特別行政區的全面管治權得到落實，香港、澳門的長治久安才能得到保證。

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