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台灣陷入“自己製造的不可治理”？

http://www.CRNTT.com   2009-07-07 11:11:36

二、這種型態的社會多半也媒體發達，而媒體政治有一種特性，許多問題開始時受到注意，但幾天後就不再報導，很快就被忘記，於是這種媒體生態也造成一種表演式政治風格。政治人物跟著報導而作秀，整個體系也跟著一陣作秀，但媒體風潮過了，從上到下就全部忘光光，事情經常搞到一半就丟到一邊，再也無人聞問，直到下次記起。這種型態的政治，已被學者稱為“‘國家’機器隨時開，隨時關的政治”（On-again, off-again politics），這種政治一切都是跟著新聞而選擇性的作秀，它怎麼會有效率？  　　如果我們回頭去看最近這一年多以來的台灣治理，就會發現我們的政治體系早已深陷在這種困境中。我們的政治領袖最常用的口頭禪，乃是“尊重”，每遇重大問題就拒絕表示態度，而用尊重民意，尊重地方，尊重“行政院”等來迴避自己的責任。當“尊重”已成了卸責的漂亮口頭禪，所謂的“不領導的領導”這種上層政治文化即告形成。  　　在過去這一年多裡，台灣由於缺乏了一種肯負責，有擔當的新政治風格，因此人們所看到的只是媚俗討好的作風。我們的司法、部隊、財稅、經濟，最近的升格風波，每個領域都泄泄沓沓，對重大問題都缺乏明確的方向；縱使對許多眼前的問題，如稅務改革、如失業問題，不是閃避就是只知道做著應付，不敢明快的做事做決定，官吏們當然何必積極努力？惹出事情害老闆失去選票，還會自己受害，何苦！  　　而最嚴重的乃是政治如機器，它必須永遠有動能輸入，機器才可保障永動，當動能停止輸入，大家就混著過日子，公事的圖章愈蓋愈多，時間也愈拖愈久；許多跟著新聞跑的事，老闆們作秀完了自己早已忘記，下層的人何必還要去記得？台灣已出現了一種學理上所稱的“自己製造的不可治理”（self-made ungovernability）！  　　我一向認為政府要扮演自家機器動能輸入的角色；必須要有發動治理能力，以及督促、管控、獎勵的功能。一個政府不能靠討好選票而立足，必須靠改革及為人民謀福祉而立信。我認為這個政府已必須好好準備，開一次公務員行政革新會議了，否則即難免進一步癱瘓的命運！

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