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商人進政協與“掏錢進政協”

http://www.CRNTT.com   2010-02-01 10:15:03

在商人進政協與掏錢進政協之間，要反對的顯然是涉嫌腐敗的掏錢進政協。少數商人之所以甘願破財獲得一個政協委員的身份，其目的不過是要掙得一個所謂“紅頂子”，一方面可以在日後的經營中獲得一份額外的社會資本，一方面也可以在不法勾當暴露時用於自保。而“個別黨政領導”樂於投其所好，這背後除了貪腐邪念之外，並無太多值得挖掘的動機。但是，掏錢進政協恐怕並不能作為商人進政協的主流和常態。在一個以經濟發展為主旋律的時代，商人通過進入政協參政議政並發出他們的訴求，應該算是一種很正常很自然的現象。 　　也許人們憂慮的是商人的聲音過於強大，這完全可以通過合理設置界別代表方案的途徑來調整。一些商人在地方兩會上的出格言論，也的確引發過全社會的側目，但是只要能夠保證平台是開放的，言論是自由的，任何出格言論都會在公共輿論空間中得到批評性回應。而所謂參政議政的水平，也需要在具體的實踐中去提高，而不能成為阻止商人進政協的理由。掏錢進政協的問題說到底是腐敗問題，理應以反腐敗的措施進行治理。商人進政協與掏錢進政協不能有意無意地混同起來，否則很有可能引發和加重社會對一個階層的偏見。 　　★商人掏錢進政協背後的精英通吃土壤 　　這兩年，從地方“兩會”到全國“兩會”雷人提案不斷，政協委員參會時或缺席，或提出毫無操作性的提案，也屢讓輿論嘩然。更讓人鬧心的是，一些身為政協委員的商界精英也屢次公然為自身行業利益搖旗呐喊，卻對大眾福祉置若罔聞。這些做法都讓人困惑。 　　困惑之外，一條越來越清晰的權力路徑卻逐漸鋪展開來——政協委員正成為一種身份一份榮譽，並漸漸形成一股政治話語權。於是，頭戴這頂花翎，成了很多社會精英的夢想，其中不乏有錢的商人。 　　1月30日，廣東省政協委員餘慶安表示，改革開放超過30年，新階層社會人士也該進入參與政協事務，但不能將此錯誤理解成賺錢能力強就能進政協，“不該讓商人掏錢進政協，這會讓廣大人民群眾失去信心”。(1月31日《廣州日報》) 　　商人掏錢就可進政協，其間“金錢政治”魅影若隱若現。儘管從法律意義上說，政協只有議政權，但這並不影響它在權力場域的發聲重量。事實上，很多政協委員正是通過自己的政治乃至行業精英身份，從而對權力決策間接產生影響。也因此，商人掏錢進政協，實際也正是購買權力的一種方式。能用金錢購買權力，其中有商人利益需求，自然也有腐敗滋生的土壤。其實，不管是“政協委員究竟代表誰”的爭議，還是對“商人掏錢進政協”的質疑，其實質都指向了一個問題：政協委員究竟是怎麼誕生的？ 　　從法律程序上來講，如果說人大代表是通過選舉產生，那麼政協委員就更似一種“吸收”。有人曾總結出政協委員構成的三大特征：老板多、明星多、冠軍多。的確，從現實看，政協委員的產生更像一種精英選拔，他們一般先由各單位提名推薦，然後報經政協常委協商通過，最後向社會公布即可。很大程度上，很多政協委員並不主動報名爭取，他們進入政協叫接受邀請參政議政。在這個過程中，儘管許多社會精英、明星進入政協，為參政議政、民主監督帶來一股新風，但卻也為議政不專業、監督不積極、為自我利益呐喊等埋下伏筆。 　　選拔精英參政議政沒有問題。問題是如果這只是一種被動選拔的權力行使，或者當這種被動的身份最終只是演化成一種榮譽、自我利益訴求的象徵，那這種權力就極有可能變異。就像“商人掏錢進政協”，實際就正是將這種參政議政的權力，赤裸裸地變現，並最終成為商人實現自我利益訴求的一種手段。而這種一味對精英盲目吸收的模式，實際也為“商人掏錢進政協”提供了門票。在一切以金錢作為度量衡的語境里，誰敢說有錢的商人不是行業精英？誰又會去查這種對精英的吸收是否存在某種交易呢？

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