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人多地缺錢少 日本城市化三大難題化解啟示

http://www.CRNTT.com   2013-05-10 09:51:09

從巨型城市在農業型社會的出現這點看，日本和中國具有一定的相似性。如在18世紀時，江戶（東京的前身）已經擁有百萬人口，和當時中國清朝的北京一樣，是世界上僅有的兩座達到百萬級人口的城市。這個歷史遺產持續到現在，當很多人質疑北京已經人口太多，城市發展已到極限時，東京也有類似問題。 　　“日本城市化帶來的問題在1950年-1970年之間集中爆發，以人口爆炸為例，上世紀50年代東京都範圍內人口是1300萬（占日本人口數的15.5%），到1980年就增加到2900萬（占日本人口的25%）。”日本北海學園大學經濟系教授淺妻裕向時代周報表示。 　　即使目前日本全國的人口都在下降的時候，東京人口還在增長。這就帶來了諸多問題，以至於一直有提出建立“副首都”或者提高大阪地位的呼聲，日本熱門政治家橋下徹就以強調“大阪第一”而聞名。 　　日本立教大學社會學系教授松本康向時代周報提出：“日本主要的城市多數是在那些形成於17世紀的城市的基礎上發展起來的，不過一直要到19世紀末，資本主義性質的工業化開始，才有現代意義上的城市化。但是真正急速的城市化，應該是從1955年-1975年。現在，對日本城市化來說，不應使用完成這個詞，而應該說‘更新’。” 　　日本城市化和高速經濟成長時期有重合，從1950年-1977年，日本城市化率從37%上升到76%，年均增長1.5個百分點。1955年城市人口比例升至56.1%，農業人口下降至41%。三大城市圈（東京、大阪和名古屋）正式成型，使日本成為城市和郊區人口占多數的國家。1960-1970年間的城市化水平以年均2.51%的速度增長，是整個國家增長速度的兩倍多。到1970年，72.1%的日本人口居住在城市中。 　　“我居住的地方是神奈川縣川崎市，和橫濱一樣都是神奈川縣內大力推行都市化的區域。主要的工業區和住宅區的開放都是從上世紀60年代開始。現在主要的問題是如何保護區域內的自然環境和農業，也保證產業的多樣性，城市化應該多考慮這點。”日本神奈川縣居民中來田先生向時代周報表示。 　　1970年由當時日本首相田中角榮提出的日本列島改造計劃，是日本城市化進程中的關鍵事件。這個計劃包含三方面內容：工業重新布局、改造舊城市和建設“新25萬人口城市”，以及建設交通通訊網絡。城市化為其三足之一。 　　和中國現在以推進城鎮化促進內需相似，日本上世紀70年代大規模的城市化進程同樣是由於當時田中角榮感覺到當時“支撐日本經濟高速發展的某些因素，正在或已經消失”。列島改造計劃很多地方就是針對日本城市化的一些問題如過度的大城市病。田中希望通過推行城鎮化，讓人口和資源流向東京、大阪之外的中小城市。 　　田中對實現“改造計劃”抱有很大希望，但這種樂觀態度是以經濟高速增長的可能性為前提的。不過田中最終垮台，列島改造計劃的很多部分也是不了了之。直到今天，“一國集於東京”的這個問題還是沒有得到解決。甚至在目前嚴重影響到了日本的地震重建，因為福島等災區的人口過度稀少和老齡化，難以重建。

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