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蔣潔敏窩案勾勒出國企貪腐路徑圖

http://www.CRNTT.com   2013-09-05 10:53:24

貪腐路徑之三，人事任免權力的背後利益交換 　　不僅是地方官員，像中石油這樣擁有150個二級機構、又是如此利益豐厚的央企，高層的人事任免權力，帶來的利益交換也定是驚人的。而中石油的二級機構下邊，還會有再下延的機構，同樣有職務上利益交換的廣泛空間。 　　而蔣潔敏這樣級別的大老虎官員，擔任中石油副職、一把手多年，光各二級單位相關領導的每年正常看望，會收多少禮？在當下中國官場，地方上每年大節的下級官員的拜禮，其實已經是司空見慣，甚至，紀檢委拿此都沒有辦法，算算中石油150個二級機構，它每年大節多少能夠拿的出手，或好意思拿的出手，這開支又在那報銷了？給老大送了，老二、老三那，下邊有用的同僚那？ 　　要是想在中石油二級單位被提拔重用，恐怕就不是每年大節拜禮這樣簡單了。 　　貪腐路徑之四，故意跑冒滴漏遞層層揩油結上下同盟 　　央企大都實施垂直管理，又有大量分支機構發布各地，乃至到紀檢監督，基本均由央企內部管控為主，地方紀檢監察機關一般難插手。其內部各級領導的權力過於集中，監管又嚴重缺失，久而久之，形同虛設，甚至監管機構同樣貪腐，形成層層腐敗的利益集團。而普遍集體私設小金庫，已經不是秘密的秘密，已經成不是管控的管控。 　　蔣潔敏治下的中石油利益黑洞頻頻，之前發生在二級機構以下被查處的窩案、串案就層出不窮。這不單是管理水平低那樣簡單，而是一種故意的放鬆，下邊貪腐給甜頭，上邊貪腐才能安全拿大頭。 　　根據國家審計署2012年曾公布的對15家央企審計報告，其中部分央企財務管理制度不夠規範、會計核算不夠準確；有的企業投資項目和工程建設項目管理不夠規範，存在未按規定公開招投標等問題；有的企業對下屬單位、分支機構管理比較薄弱等。審計報告還顯示，有45戶央企內部層級超過4級、最多達11級。 　　中石油黑龍江銷售分公司原總經理王賢瀘，中石油工程建設公司一建公司原總經理顧滿林，中石油貴州銷售分公司原總經理李懷忠，中石油山東銷售菏澤分公司原經理申乃進，中石油大慶油田地下資源開發公司原副經理王文璋，中石油第二建設公司的設備部原主任瞿向群，中石油獨山子石化公司住房資金管理中心原副主任馬士虎，多起貪腐案件，不勝枚舉，而這些都不是其自己內部監督出來的。 　　中石油還有窩案串案的歷史傳承。顧滿林案又引出原中石油工程建設公司一建公司原副總付紅雁等41人涉嫌貪污、賄賂的窩案串案。原中石油蘭州石化公司物資採購系統15人涉嫌受賄，原中石油遼寧銷售公司丹東分公司6名領導班子成員有4人涉嫌貪污受賄，而新疆自治區第三建築公司原總經理馬敬增受賄案牽出中石油塔里木油田分公司規劃計劃處原副處長夏紹柳等11人涉案。甚至，出現多起內部員工團夥盜賣石油設備案件。

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