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朱新民：兩岸政治定位創新突破 如何細化

http://www.CRNTT.com   2014-01-02 00:18:05

從以上大陸領導人對台政策的方針中可以分析出以下幾個特色： 　　第一，在中共的對台政策方針中，“兩岸同屬一個中國”、“堅持一個中國立場”、“共同維護一個中國框架”這三個概念，是環環相扣是相輔相成的。其核心意涵就是儘管大陸和台灣尚未統一，但是在“維護國家領土和主權完整”前提下，台灣是屬於中國不可分割的一部分。在現階段以一中框架做為主要的論述名詞，一則用框架來確定一中原則，另則以框架來呈現一中原則的彈性與空間。 　　第二，前總書記胡錦濤強調；“增進維護一個中國框架的共同認知，在此基礎上求同存異”。習近平總書記表示，“增進共同維護一個中國框架的認知，兩岸各領域合作的前提就是寬廣和光明的。”從以上論述可知，大陸認為台灣方面對於一中框架在認知上的“維護與鞏固”上不夠深化與全面，因此在兩岸對一中框架的維護與鞏固還沒有達到全面性深刻性甚至於制度性之成熟時，大陸不可能在台灣最在意最需求的“政治定位”問題上會有更大的彈性與空間。現階段中共要求鞏固維護一中框架是“實”，而願意和台灣探討及對兩岸政治關係作合情合理的安排就是“虛”，或者說是一種引起台灣興趣及進入政治對話與談判的誘因。 　　大陸政協主席俞正聲表示：“你問我，甚麼是合情合理的安排；我也在想，什麼叫做合情合理的安排。”因此可見大陸當局其實對什麼是兩岸關係的政治安排還沒有做好充分的準備。客觀來說，當大陸當局一再催促兩岸應該進行政治對話與政治談判時，大陸對於兩岸政治定位的關係應該是已有完整配套的計劃方案，而不是一再的重復強調“合情合理”的感性訴求，而是應該主動積極的提出全盤方案。但是截至目前為止，我們只是一再聽到大陸要鞏固一中框架的認知，以及強調抽象性情感性的合情合理安排的訴求，但是卻一直沒有提出具體方案，例如“一國兩府”、“一中兩國”、“大屋頂中國”或者“兩德模式”、“歐盟模式”、“聯邦體制”、“邦聯體制”，又或者是大陸自己所建構的可行的具體步驟模式。在這種情境與態度上，兩岸政治定位的探討就很容易變成只是一種“文宣戰”、“輿論戰”與“心理戰”，距離實際上如何化解兩岸政治難題還有一段相當的距離。 　　第三，大陸不斷強調一中框架的戰略設計，一方面是用一中框架來鞏固九二共識，另方面更是用一中框架來“框住”九二共識，避免九二共識有越來越偏離一中原則的危機。

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