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朱新民：兩岸政治定位創新突破 如何細化

http://www.CRNTT.com   2014-01-02 00:18:05

面對大陸不斷催促兩岸進行政治對話與政治談判的壓力，以及大陸要求兩岸增進與鞏固對於一中框架認知的要求，吳伯雄榮譽主席於2013年6月13日率領國民黨大陸訪問團在北京人民大會堂會見了習近平總書記。吳榮譽主席在會見時說“兩岸各自的法律、體制都主張一個中國原則，都用一個中國框架來定位兩岸關係，而非‘國與國’的關係。九二共識的精髓就是求同存異、擱置爭議、務實協商、共創雙贏。”吳主席接著還說“馬主席重申，不會推動‘兩個中國’、‘一中一台’或台灣‘獨立’的立場，再度堅持了中國國民黨的一貫路線，相信增強了國共兩黨、兩岸雙方的政治互信。”就此而言，大陸近期的一中框架的戰略設計訴求，終於催出了馬英九政府明白宣示兩岸關係中兩岸都主張一個中國的確認，以及明白宣示用“一中架構”來定位兩岸關係。這可以說是大陸提出一中框架訴求的重大政治成果。這個重大的政治成果讓兩岸政治關係注入了新的能量，同時也帶來了新的門檻與挑戰。 　　馬英九政府對兩岸政治定位的戰略設計 　　兩岸關係是一個涉及到單邊主義、雙邊主義與多邊主義的地緣性、結構性、戰略性的複雜辯證性問題。台灣在決定大陸政策時，必然要考慮到如何在台灣、大陸與國際三個因素中求取最大的平衡與利益。在考慮到兩岸客觀大小之差距及大陸整體綜合實力不斷提昇的因素下，台灣要在維護安全生存、對等尊嚴、和平共存等前提下設計出與大陸能和平發展的穩定和制度化的安排，實屬高難度的戰略思考。 　　馬英九上任以來，他所宣示的大陸政策的內涵，包括與兩岸政治關係政治定位相關的主張，主要包括以下重點： 　　第一，在“中華民國憲法”架構下，維持“不統、不獨、不武”的三不政策。馬英九認為這是台灣內部的主流意見，可以稱為“台灣共識”。不統、不獨、不武的精神就是維持台海現狀，保障兩岸和平的發展。 　　第二，馬英九強調，兩岸關係並非“國與國”的關係，而是一種特殊關係。兩岸關係不是“國與國”的關係是基於“中華民國憲法”及相關特定法律之規範作依據。在此前提下，台灣努力確保兩岸間不會產生“兩個中國”、“一中一台”或“台灣獨立”的誤解。這是兩岸關係能和平發展的根本所在。 　　第三，根據“中華民國憲法”的立場，在“中華民國憲法”體系的一中原則與一中架構下，兩岸應採取“互不承認主權，互不否認治權”的務實態度來定位兩岸的政治關係。

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