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中評智庫：澳門青年面臨的主要挑戰

http://www.CRNTT.com   2023-05-28 00:02:13

第五，專業資格未被內地廣泛互認。根據澳門特別行政區教育及青年發展局發佈的2019/2020學年澳門高中畢業生升學調查簡報展示，2019/2020年留澳或到內地升學的高中畢業生為81.5%，到台灣地區升學的有9.3%，到歐美國家及其他升學的占8.7%，然而由於澳門與內地對學位學歷認證制度不一樣，有部分澳門青年需要經過多重途徑及多番手續才能獲得內地認證之學歷水平;從就業市場而言，由於澳門現行衹對社會工作者、律師、藥劑師等某幾種專業人士設有認證制度，而且相關認證制度標準與內地不盡一致，致使在澳門取得專業資格的人士不等於在內地也具備同樣資格去擔任專業職位;對於某些特定專業資格，澳門青年更需要另外參與國家職業資格考試以取得執業資格。除此之外，澳門青年到內地擔任具專業資格之職位還涉及涉外法律服務工作協調機制，需待相關法律法規條文及人力資源制度調整，才有望推動澳門青年到深合區就業。 　　四、促進澳門青年在深合區創業就業的對策建議 　　現今澳門青年到深合區創業就業雖然仍面對著各方各面的不確定性及各種挑戰，但在澳門社會經濟尋求多元發展，加上新冠疫情打擊的澳門經濟下行時期，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》為澳門青年發展提供了新思路。國家及澳門特區政府如何通過加強深合區產業頂層設計、凝聚兩地共識，並完善相關政策配套，創建共管共建共商共營的新體制，以提高人才協同發展水平和效益，是有效推動澳門青年在橫琴粵澳深度合作區發展的必要條件，為澳門融入國家發展大局中取得發展的機遇與空間。 　　（一）加強規則銜接，打造兩地趨同創業就業環境 　　國家在鼓勵澳門青年就業創業方面不斷推出多項政策。2018年8月，國務院宣佈取消港澳居民在內地就業許可，並頒佈了《港澳台居民居住證申領發放辦法》。2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出台，為港澳青年到內地創業就業、學習交流提供更便捷的途徑及更開放的政策基礎。2020年1月，《香港澳門台灣居民在內地（大陸）參加社會保險暫行辦法》開始實施，為港澳台同胞在內地工作、生活提供了合法的社會保障等權益。2021年9月，中共中央、國務院發佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，強調要建設便利澳門居民生活就業的新家園，吸引澳門青年就業創業。其後2021年9月23日，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局、國務院港澳事務辦公室等四部門印發《關於支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施意見》，進一步完善澳門青年在粵港澳大灣區就業創業支持體系和便利舉措。可見國家在支持澳門青年到內地就業創業不斷出台便利政策，然而澳門特區政府至今仍未就澳門青年到深合區或灣區創業資金鏈提供合法基礎，充足的資金鏈及穩定的融資制度為創業的基石，澳門特區政府應加快與金融業界商討修訂相關法律法規的步伐，進一步推動澳門青年到內地創業就業發展和粵港澳大灣區產業發展。

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