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中評智庫：美對華戰略競爭如何應對

http://www.CRNTT.com   2023-08-13 00:01:22

其五，用好中美磋商和危機管控機制，努力構建中美共同認同的地區歷史角色。作為太平洋兩岸的大國，中美之間存在分歧和摩擦可謂很自然，也很正常。自建交迄今，即使中美之間發生過重大危機，但都得以妥善處理。然而，隨著美國對華戰略競爭的加劇和拜登政府對華政策的持續跟進和落實，中美發生現實衝突的風險陡然上升，特別是美國前任眾議院議長佩洛西不顧中國強烈警告依然竄訪台灣而導致的台海危機加深。因此，在當前形勢下，用好中美磋商和危機管控機制以防中美雙方因形勢誤判從而“夢遊般”走向全面衝突顯得愈加重要和必要。而要緩解彼此戰略焦慮，就必須構建中美共同認同的地區歷史角色。對中國來說，這意味著一個事實，“即美國在亞洲具有強大的影響力，而許多亞洲國家也需要美國”。 換言之，在中美戰略競爭不斷激化的當前時期，外加中美各自國內不斷高漲的民族主義和民粹主義，中美兩國在強化其各自國家身份認同的同時，也要努力構建中美共同認同的地區歷史角色——亞洲或亞太地區大國身份。在此意義上，這也是中國攜手世界各國構建人類命運共同體的重要組成部分，即構建亞太命運共同體。 　　最後，平衡中美不同的“國際秩序”立場基礎，推動實現以《聯合國憲章》為基礎的國際法體系現代化。中美兩國對國際秩序不同的立場可謂是中美戰略競爭在國際秩序領域的反映和體現。當下，美國主張以規則為基礎的國際秩序，而中國堅持以國際法為基礎的國際秩序。就其立場基礎的區別來說，美國主張的以規則為基礎的國際秩序源於西方特定的國際政治語境，附帶權力和關係兩種特性。而中國堅持的以國際法為基礎的國際秩序，其要義在於強調國際法在法律上的應然性，依據以國際法為基礎的國際秩序所體現的法治精神以及國際法的有關規範性寓意，反對西方國家從國際政治上對規則做出的實然性解讀，並對抗其以規則為基礎的國際秩序內生的國際強權政治邏輯以及對中國實行的規則壓制。 這就是說，中國更注重國際秩序所含有的國際法治意義，而美國較為關切國際秩序所蘊含的國際政治意義。溯及當今國際社會中幾乎被世界各國共同遵守的以《聯合國憲章》為國際法秩序的國際法體系，可以看到其法律規範構成不僅包括一系列法律規則，同時也包括諸多法律原則和準則。因此，作為權衡之術的法和法律可以平衡中美不同的“國際秩序”立場，從而最終推動實現以《聯合國憲章》為國際法秩序的國際法體系現代化。正如亨利·基辛格指出，要建立一個普遍性和合法性的國際秩序，就必須根據當下的現實實現威斯特伐利亞體系的現代化，而以《聯合國憲章》為國際法秩序的國際法體系正是源於威斯特伐利亞體系。 　　基金項目：教育部哲學社會科學重大課題攻關項目“美國國家安全戰略研究”（20JZD056）

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