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中評月刊：台灣核能利用爭議的未來走向

http://www.CRNTT.com   2024-02-26 00:02:17

（三）短期內拓展兩岸核能合作仍受限 　　2011年10月兩岸簽署《海峽兩岸核電安全合作協議》，加強在核電安全及事故緊急通報等領域合作，並於2012年6月生效，雙方依協議規定各自設置工作組，並循兩岸兩會正式管道交換聯繫及事故通報窗口名單，正式啟動協議項下的各項工作機制。2016年5月民進黨執政後，頑固堅持“台獨”分裂立場，拒不承認“九二共識”，單方面破壞了兩岸協商的政治基礎，兩岸官方溝通管道幾乎完全中斷，《海峽兩岸核電安全合作協議》部分協議失靈，兩岸工作組會議停止運行，合作停滯不前。截至2023年10月，協議內容落實僅有兩岸每季度緊急應變通聯測試通暢。當前，中國大陸加速核電項目建設，核電裝備製造本土化和自主化能力不斷提升，兩岸在安全運維、核廢處理、信息交換等領域合作潛力巨大，若2024年未實現政黨輪替，兩岸核電合作仍受限於政治障礙，短期內難有突破。 　　（四）未來恐引進美國小型模塊化反應堆技術 　　近年來，受疫情大流行、地緣政治局勢和軍事衝突加劇全球能源格局變革，越來越多的經濟體將核能視為一種彈性、可靠和低碳的能源，以應對能源安全、氣候變化和經濟發展帶來的挑戰，被美國視為推進“印太戰略”的重要機遇。2022年5月美國正式公布涵蓋“清潔能源和脫碳”內容的“印太經濟框架（IPEF）”後，通過轉移民用核技術、出口核設備和材料、投資能源項目等方式，加大與日本、印度、印尼、菲律賓等“印太地區”國家在核能發電領域合作力度，對地區局勢和亞太地區的核不擴散進程產生負面影響，引發地區內其他國家及地區對核平衡和安全的關注。同時，美國已與烏克蘭、斯洛伐克、日本、韓國等國簽署小型模塊化反應堆(SMR)合作協議，打造強韌的核能供應鏈〔28〕。2013年12月，台美雙方更新簽署“台美核能和平利用合作協議”，通過“台美民用核能合作會議”等平台溝通磋商，加強在核能安全、核能技術、核電延役及國際合作等領域合作。國民黨候選人侯友宜表態支持引進小型模塊化反應堆〔29〕；民進黨候選人賴清德稱若未來科技進步能解決核安全、核廢料議題且民眾有共識，不會排斥科技便利〔30〕。基於能源安全、經濟發展等因素考量，未來台灣當局可能引進美國小型模塊化反應堆技術，布建於關鍵科研機構、科學園區等核心部位，進一步完善能源應急保障體系。

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