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中評月刊：美涉港單邊制裁的非法性

http://www.CRNTT.com   2024-08-18 00:02:11

三、應對美國涉港單邊制裁的建議 　　（一）積極運用現有國際法規則 　　針對美國涉港單邊制裁的非法性，我國可以嘗試根據《憲章》第33條和平解決國際爭端的方式維護國家利益。第一，我國可以就美國涉港制裁行為與美國進行談判、協商、調查、和解，要求美國遵守《憲章》規定的主權平等、不干涉內政的原則，撤銷對香港的各項制裁，若雙方的初步談判和協商未能獲得成效，可以就涉港制裁的焦點問題成立國際調查委員會進行調查，借助國際平台對美國造謠的不實內容向社會各界進行徹底澄清，例如美國以《香港國安法》侵害香港的民主自治、違背《中英聯合聲明》為借口實施了涉港制裁，那麼就是否存在美國所指問題由國際調查委員會進行調查，若雙方不能夠根據調查結果達成和解，美國不願意撤銷涉港制裁，或美國不願意直接進行談判，則可以由聯合國作為第三方調停者，在雙方之間進行談判，最終達成一個雙方都能接受的處理結果。第二，如果上述方式未取得進展，我國可以就美國涉港制裁違反國際習慣法、國際法基本原則、聯大決議等問題，向美國提出通過國際仲裁或國際訴訟解決爭議。第三，我國還可以借助《國家責任條款草案》（以下簡稱“《草案》”）論證美國涉港單邊制裁的非法性，根據《草案》第2條，美國的涉港單邊措施在本質上構成“國際不法行為”。那麼，根據《草案》43、52條，我國作為受害國，可以實施針對美國的反措施，並將我國要採取相應反措施的決定告知美國，要求其承擔相應的國際責任，包括履行不干涉內政的國家義務，停止對香港地區的有關單邊制裁。  　　（二）善用國內反制裁法律法規 　　基於美國涉港單邊制裁的非法性，我國可以依據中國的法律對美國實施反制，實施反制的方式有兩種，一種是依據中國大陸的法律實施反制裁，另一種是依據中國香港的法律實施反制裁。具體來看： 　　第一種，依據中國大陸的法律。根據《反外國制裁法》第3、4、6條對美國進行反制，將參與涉港非法制裁的個人和組織列入反制清單，對其實施不予簽發簽證、不准入境、注銷簽證，查封、扣押、凍結參與制裁者在我國境內的動產、不動產和其他各類財產等反制裁措施。另外，根據第11至15條的規定，對於其他協助美國對香港實施單邊制裁的組織和個人，我國可以向大陸的法院起訴，要求其停止侵害，並對所遭受的損失予以賠償。

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